市长办公会从早上8点开始，围绕着老城改造问题、创国家卫生城市问题、经费的分配问题已进行了两个半小时。窦尔金与曲一平两名副市长因为经费问题撕破了脸面，公然大吵起来。政府的经费是有数的，每个副市长都想为自己分管的领域多要一些。

一般来说，真正掌管政府经费的是市长，数目较大的经费支出只有我拍板才算数，下边一些小的支出多由常务副市长分管。雁鸣市不是这样，这里分管这事的是曲一平。曲一平先前是市财政局长，他在大学学的就是财政与金融之类的专业。做财政局长时，把雁鸣市的财政管理得井井有条，还出过一个什么梯级财源的管理方法，这方法很得省财政厅长的赏识。由于他做财政局长时间长、又内行，所以与上边掌管财权的领导就特别熟悉。如今人熟悉了，就容易拉些关系，有了关系办起事来就方便，能办成事就是政绩，政绩有了，自然有了高升的资本。曲一平当上副市长后，由于他的这种经历与特长，就让他主管财政、税务、金融等方面的工作。尽管其他城市的财政多由常务副市长分管，这对雁鸣市讲，也叫因地制宜吧。这样的分工，也就给了曲一平一定的权力，在分配平衡各位副市长各方面的工作经费时，往往由他拿出基础方案。

窦尔金副市长先前在雁鸣市做过城关镇镇长、农牧局副局长、土地局局长，是这届政府换届时提拔上来的年轻干部。从理论上讲，能得到提拔的干部当然是有德又有才的，但社会上对他窦尔金并不这么评价。一般都说：窦市长当镇长时，把原先经济实力很强的镇弄成了穷光蛋，三个原本尚好的镇办企业都叫他弄垮了。据说是他把三个企业的好厂长换成了他的亲信的缘故，他做农牧局副局长，情况更糟。当新局长上任时，他已将局里的经费折腾光。局里有本事的干部都先后离去，留下了个烂摊子，要钱没钱，要人没人（才），局里重要的交椅都由他的亲朋好友坐着。他虽然是农牧局副局长，但当时没有正局长，局里的工作由他这个副职主持。待他晋升为土地局局长以后，用老百姓的话说那是便壶鼻砸 了—— 不能提。这个窦尔金主持土地局工作以来，胆子特大，置国家土地法于不顾，滥用职权，乱批土地，设招商开发区，又破天荒地弄了家什么土地银行，发动社会集资近亿元人民币。他用集资的钱做生意，搞投资一下子赔进去七八千万元……

谁也没有想到，他能成为政府换届时杀出的一匹黑马，竟然击败了市长人选中呼声甚高的对手。所以有人就直言不讳地说，窦尔金能当上副市长，百分之百是拿钱买的，有人还说他出了88万元人民币买的这个官。可是，这只是一种舆论，并没有人能亮出或敢亮出支撑这种舆论的证据。没有证据，怎能对一个人下结论呢。可是，没有证据，又何以有舆论呢？这舆论还有越来越强烈的趋势，为什么？这大概是他的晋升历程与他的工作实情写就的事实吧。为何一个什么政绩没有，还有一身问题，至今一些百姓干部还在上访告他的窦尔金，却能一路顺风，青云直上呢？也难怪人们要下一种结论：这个市长是拿钱买的。要不然，他这熊样的人物能当市长，就出鬼了!我来雁鸣市与窦尔金共事一年多来，确实发现他不是市长的料。何止市长，他根本不能做领导工作，无论就政治素质、责任意识、敬业态度、决策动机等方面看。但是，这人就一种能力，精通关系学。他有一种绝活，就是跑关系、拉关系、建关系、巩固关系和深化、发展关系。对有利用价值的关系特别敏感，又特别会捕捉建设关系的机遇。甚至能创造这种机遇，无论是省城、京都他都常跑，至于地方和周边，就更不在话下。他的精力，基本是用来编织关系网的。说实话，对他我没有好感。但是，想动动他，单靠我市长的力量那是石狮子屁 股—— 没门。眼下，他并没有把曲一平放在眼里。何止一个平级的副市长，在整个政府他的眼中都是没有人的。我很清楚，他的分工是农业、计划生育、乡镇企业、招商、旅游等等。

矛盾是这样引起的。市里的盘石湾水库快要竣工了，围绕这一被称为Q省第二大水库形成的辽阔水域，许多单位、许多人都为开发它的旅游资源火急火燎地行动起来。窦尔金计划在水库紧邻雁鸣市的一侧建造码头，同时建造格调高雅的旅游宾馆、小吃一条街、当地土特产商店、歌厅、舞厅、洗浴中心等娱乐设施。

构想是宏伟的，远景是美妙的，那地点确实有得天独厚的优势。岸畔是一个半岛，三面临水，一侧靠着太行山的余脉，那陆地至少伸进水域300余米。游人到这里既能看山，又能玩水。乘船下水，彼岸可达O省和F省。当然，那里也有可看的景点，这个盘石湾水库落在了三省交界处。用窦尔金的话说，游盘石湾水域可领略三省风景精华。还说什么南有杭州西湖，北有雁鸣盘石湾……实际上，这些话并非窦尔金杜撰出来的，这是一些热衷于大力开发盘石湾水库旅游的人炒作出的“经典”。不过，这些美好的东西现在还是镜中的烧饼，眼下急需的是前期投入，是对这个天然半岛全方位开发的资金筹措。窦尔金拿出一个预算，建各种旅游设施需要前期投入4080万元。资金的来源是政府解决一半，招商引资解决百分之二十，市里有关单位及民营企业解决百分之三十。他发过言，就用两眼盯着曲一平，那意思是叫曲市长表态，谁让他分管财政工作呢。

曲一平没有立即说话。他端起茶杯看着我，又呷口茶，那意思是让我表态。实际上，他和窦尔金都明白，这样的资金数字副市长是无权决定的。窦尔金尽管放肆，但他明白不好直接将我的军。曲一平则陷入一种困境，怎么表态都不是。遇到这场合，我能先拍板吗？我用目光顶回了曲一平投来的目光，那意思是叫他先说说政府财政的实际情况。

曲一平也是个明白人，他干咳了两声，又呷口茶，就说话了：“我们市去年财政收入7.2亿，在全省20个地市排第15名。”

“别说那么远，就说政府现在能动用的财政资金情况。”有人打断他的话，大概是不想听他烫剩饭，因为那些情况在座的人都知道。

“眼下已到10月份，政府能动用的钱已所剩无几。现在急用钱的地方多，特别是山区供水工程，计划解决10万山区农民的用水问题，现在才解决了一小部分。二期供水工程资金就严重紧缺，有些地方已经停工待料。没有2000多万元的投入，二期工程难以进展下去。”

“听说已供水的地方，农民用水不拿钱，弄得水利局的供水公司没办法，把这地方的自来水给停了。”不知是谁插这话。

“这种后果我早预料到了。农民哪里有吃水还要拿钱的概念，祖祖辈辈过着自然经济的生活。他们就不明白，水还是商品，他们只知道大山里的泉源能日夜不断地流水，村里的水井里有随意打的水，天上下的雨地上积的雪都是水，要用就用，还用掏钱买?”

“也怪他们太穷!住在深山区的农民，哪里有买水的钱?咳。”

“好了——好了——现在不是讨论供水工程的时候。关于这事，最近要召集有关部门专门研究。曲市长，你接着说。”我引导一下会场，不然，弄一上午什么事也说不透。

“还有个不能不拨款的事。全市5800多个下岗工的最低生活保障金，退休老职工的养老保险金，老干部局欠市公疗医院的医药款，还有市委、市政府拖欠电业局的上千万元的电费，还有安书记亲自抓的扶贫点，急需通路装电话。别说最近公务员又要普调工资的事，仅这几项，就把家底弄空了。对，还有上污水处理场这项目，这笔钱不花，创卫生城市连门都没有！”

“市长预备金呢？为什么不说市长预备金支出的情况？”窦尔金双目瞪着曲一平。显然，他是想让政府动用这种非常资金支持他搞旅游设施。

“市长预备金能乱用吗？不是遇到不可预见性的问题，不是特别火急的事，我们是不动用的。再说，因为土地局非法集资，又把集资的钱用来搞经营赔了本。集资人串联上访，要求退还人家的钱。为了稳定，这资金已动用了一大部分。是市委常委会研究叫这样用的。”

曲一平在解释这笔资金的情况，他的眼睛并不正视窦尔金，而是扫描着整个会场。

“是怎么个管理财政的?简直是个消防队，哪里着火就往哪里扔钱，就不知道把钱用在发展上?发展才是硬道理嘛!盘石湾旅游这么好的项目，为什么不投入？一点开拓精神没有，这样管财政谁都会管。”这时支持窦尔金的人对着曲一平发泄起愤慨。

“你们只知道用钱，就不问问钱从哪里来？咱们有多少来钱？我管财政，我给你们画上几千万元人民币，那能用吗？”曲一平终于有点火了。

“哪里来钱，去年全市财政收入7个多亿啊！”

“你们知道这7个亿从哪里来的吗？那钱大都是几家企业挣来的，要都像你们旅游行业，去年一年整个旅游业才上缴80万元，可投入呢?光太行山风光览胜的观光电梯就贷款上千万元，政府又拨了600万元。你们说说，雁鸣市要都成了这种只花钱不挣钱的企业，还不饿掉大牙，发展个睤！”曲一平是火了，他有意挖苦窦尔金，而且是在诸位市长的面前。

“我说你曲一平到底懂不懂财政?你没看报表，去年全市旅游业创造经济收入8000多万元，解决就业人员上千人，住宿、交通、餐饮、购物不都是靠旅游来拉动的?要是没有旅游，雁鸣市整个的三产都要垮下去。这方面，我做过调查，我不是坐到屋里凭空想像的。”

“窦尔金同志，我不跟你争论，我说的话是有根据的。上缴多少税金，多少财政，那都是数字、是钱，是能看得见摸得着、用得住的真玩意儿，不是做数字游戏、文字游戏的。你闲了的时候可以查一查账，没关系，这财政对你不保密。看看你抓那块工作为雁鸣市做了多大贡献。”

“你曲一平不要以为自己是财政专家，老内行，你敢当着雁鸣市5家旅游局13家旅游公司的职工说这番话吗？我看换个人管财政也不会把政府财政弄成这睤样！”窦尔金哪里尿他曲一平，话赶话，越说越激烈了。

“好啊！我正不想管这差事哩——”

“好了——好了——有分歧，求同存异嘛，一直争论个啥?这样争来争去能有啥结果。”我打住了他们的话，不让他们这样地争论下去。然后，我示意段市长，该发表高见了。在我心中，段志忠是个敢说真话又有思路的市长。

场面静默片刻，段志忠说话了：“我谈点看法，不一定对，供大家参考吧。随着盘石湾水库的即将竣工，围绕水库的地方都跃跃欲试地要搞水上游览。据我所知，O省临水库的上马县建了码头，县里许多单位正在造旅游船。F省临水库的平远市也在造船建码头。再看看咱雁鸣市，旅游局在造船，交通局在造船，建委在造船，几个大企业的服务公司在造船，几家旅游公司还在造船，临库区的乡镇和一些个体户都在造船，至于港务局当然也在造船。不知道你们想过没有，论证过没有，这个盘石湾水库能召来多少游客？会形成多大的客流量？每年又有多少日月是能乘船游览的？冬季和夏季会不会有游客？我看了一个资料，是说长江三峡旅游决策失误的。长江三峡是个历史悠久、自然景观和人文景观颇为看好的景区，它的名气远远大过咱们的盘石湾。但是，我们必须明白，再好的景区，它的游客也是有一定数量的。专家曾论证能乘豪华游艇游三峡的旅客一年大约有多少人次，可是，当地的人们听不进专家的意见，各路人马齐造船，一下子造了能吞吐这个人次数字四倍的豪华游艇。结果呢，这些游艇造成之时，就陷进了恶性竞争的局面。由于供大于求，现在百分之八十的豪华游艇闲置搁浅，即使出游的这类高档游船也是在亏损中运营，因为无序的竞争把价格压到了离谱的水平。我们应该明白一个道理，再好的项目，一旦供大于求，肯定要弄砸。再说，盘石湾水域到底有多大的诱惑力？盘石湾半岛码头能不能留住客人住宿过夜？这都是个谜!因为距半岛码头仅50公里就能到F省的平远市，60公里就到了O省的上马县，仅30公里就到咱雁鸣市中心。想一想，当游客游山玩水之后，何以非要住在四面荒秃秃、八面水茫茫的半岛宾馆。这里是有诱人的夜景呢，还是购物方便？还是夜生活丰富？还是有利于次日的活动？还是能节约出游资金？唉——没有啊！人家为啥要住在这里?不是我拔旅游局同仁的气门芯，我冷静地想一想，真要是把宾馆建起来，恐怕也是空空荡荡啊。”

段志忠的发言，可谓言之有理，持之有据，令人服气。即使有那故意作对的人，一时也拿不出有效的诡辩言词。所以他说过话之后，这事就暂时画上了句号。

听着段市长的发言，我心中暗暗高兴。如果在市长中能有几个像段志忠这样的人，我这个市长就好当了。

接着，又有几个人发了言，多是围绕着办公会的几个议题说的官话、套话和不疼不痒的扯淡话。最后，说到尤其昌的问题，大家都知道他写了辞职报告，已不再来政府了。有人说他已到南方做生意了，为的是甩掉那个和小美。实际上，他的隐私早已是公开的秘密了。

我把尤其昌分管的工作分解一下，加到几个副市长的肩上。如今干什么都难，就数做官容易，我做了这么多年的官，还没听说身边有哪个官嫌做的官太大，说自己干不了做官这差事的，多数的官都是嫌自己的官小、权小。