陈之行为什么不直接找承新市公安局一把局长曾世怀布置工作呢？因为，曾世怀此时正在省人民医院住院。

即使曾世怀没住院，一般的工作也是轮不到他来做的。不是上级领导不信任他，而是近几年来，曾世怀已经让上级领导逐渐“忽略”他的存在并且对他的“不存在”习以为常了。

曾世怀现年56岁，嗜烟好酒，患上了比较严重的高血压和糖尿病，一年有半年在医院“办公”。这样一个患者，还能身居要职而岿然不动，自有其中奥妙。

曾世怀的弟弟曾世卿是承新铁牛煤矿的矿主，铁牛煤矿位于承新市郊的一个山坳里，很不起眼。虽然不起眼，产量却不小，年产量30万吨，有40多个矿工。虽然矿主是曾世卿，但幕后老板却是曾世怀。曾世怀持有这座煤矿50％的股份，多年来，市场的拓展也主要由曾世怀通过各种社会关系来实现。有了权，就有了钱，有了钱，就可以买很多把保护伞；有了保护伞，就能更顺利地挣到大钱；有了大钱，就什么也不怕了。所以，多年来，铁牛煤矿运转得非常顺利。

有群众给陈之行写举报信说，曾世怀每年都要拿出百八十万打点各路人马，而这百八十万对年收入上千万的曾世怀来说并不算多，舍不出孩子，套不住狼嘛！

曾世怀少问政事，对蓝正武也是最大程度地放权，但是，公安局一把局长的位置却是当仁不让的。如果不在医院，曾世怀还是尽量出现于有市委、市政府领导现身的某些重要场合。

为什么大家都削尖了脑袋要当官啊？有了位置，还愁其他的吗？有了位置，其他的自然而然就有了。曾世怀再放权，也是一把局长。一把局长不说话则已，说了话，就可以代表承新市的有钱人，就可以代表承新市的市政府，甚至，人人皆知，曾世怀也完全可以代表承新市的黑社会。

蓝正武很看重手中的权力，而他非常清楚地知道，从某种程度上说，他手中的权力是两个人给的。一个是林笑成，一个是曾世怀。对于这两个人，他都是“恩人、恩人”地挂在嘴上的。

蓝正武当天就带着一大篮子鲜花，来到了地处宏远的省人民医院干诊病房，把近期的工作重点向曾世怀做了汇报。曾世怀笑呵呵地听着，像往常一样，轻描淡写地说了一句：“我知道了，你看着办吧！”

蓝正武谨慎地说：“那……那两个打人的民警怎么处理？”

曾世怀说：“你看着办吧！”

曾世怀点了头，蓝正武也就放心了。他风尘仆仆地回到承新，坐在办公室里思考起具体的工作方案。

作为位置特殊的公安局副局长，蓝正武管的事儿可谓多矣。上到社会治安，下到交通、户籍，要是不讲究点工作策略，眉毛胡子一把抓，还真就难以取得明显的政绩。其他两位副局长，位置都在蓝正武之下，但他们和曾世怀一样，各自忙着自己的“副业”，有开洗浴中心的，有开大饭店的。表面上看，山中无老虎，蓝正武可以称大王了，其实，他这个“王”只不过是哈腰撅腚卖苦力的小卒罢了。

不管哪个城市，公安局都是一个极其复杂的部门。

蓝正武既要做大王，又要做小卒，既要一身正气，又要游刃有余，是颇要费一番功夫的。他也不是没想过像其他人一样做点买卖，可是，动动念头也就放下了。他舍不得这身警服，他是这样想的，鱼和熊掌不能兼得，穿上了警服，就不要再做那些对不起警服的事儿了。

想来想去，立刻要做的事情有两件：一是整顿女子管教所，尽快把高盛的媳妇放出来；二是到平顺派出所现场办公，严厉处罚殴打高盛的两个警察。