党森林八点整来到了会议室，这是他上任后召开的第一次局务会。这次会议，他还特意邀请了老局长魏凡海回来参加。

党森林环顾了一下会场，参加会议的人员大多数已经到了。他清了清嗓子，说：“现在开会！今天会议的议题有三项：首先，研究东风运输公司上访的问题；第二，各科室汇报上月工作，提出下个月的工作计划；第三，就机关作风谈几点意见。”

这时候，个别迟到的局领导和科长拿着笔记本急匆匆地溜进了会议室，有些人嘴里还吃着东西，鼓起的腮帮子忽大忽小。他们习惯了以往散漫的会风，一时半会儿还不适应准时开会的节奏。

党森林首先通报了昨天在东风运输公司了解到的情况，叫大家集思广益，提出解决办法。其实，昨天从企业回来后，他已经想好了几个方案，但毕竟初来乍到，他想听听大家的意见，以便决策更加合理，同时也想通过大家的发言，了解一下干部的认知水平和思想状况。

分管企业的副局长成万泉带头发言，他说：“东风运输公司的问题由来已久，上访也是家常便饭了，要彻底解决必须调整企业班子，需要选用得力的干部，通过改革使企业焕发活力。”

副局长靳高明接着说：“班子以前换过多次了，一次不如一次，这种企业病入膏肓了，要解决问题就要投入大量资金，购买大吨位车辆和先进设备，发挥国有企业的优势，挤垮个体企业，占领市场。”

老局长魏凡海接过话茬说：“过去只顾忙着抓公路建设项目，忽略了企业的经营生产，忽略了困难职工的帮扶工作，在这方面我是有责任的。我建议派一个工作组，深入调查，摸清情况，拿出解决方案再说。”

运管科长说：“我们科和企业联系多一些，我认为还是要从解决班子问题入手，这几次上访，都有反映领导作风的问题。”

人事科长接着说：“去年企业班子考评，这个企业主要领导的不称职票占到百分之七十以上。”

办公室主任说：“办公室收到的上访信件中，反映王凯佑问题的占一半以上。每年这个单位都有群众多次围攻市委和市政府，围攻交通局已经是家常便饭了。我们局就因为上访问题多，年终评比时都要被扣分。”

纪检组长插话说：“有些问题已经查清了，就是没有结案，我们将尽快查实结案。”

大家你一言我一语，提出了许多解决企业问题的建议。

党森林认真倾听着大家的发言，他觉得大多数人对东风运输公司的看法是客观的、准确的。他归纳大家的意见，提了六点要求：一、由副局长成万泉带队，人事、纪检、办公室、运管科各抽一人，组成工作组，深入企业开展工作；二、适时召开职工代表大会，民主选举企业经理；三、纪检组抓紧调查群众反映的问题；四、帮助企业盘活资产，有效利用、开发现有土地、设备等资源，首先安置企业内部职工，同时在全交通系统内寻找就业岗位，比如收费站、超限站、检测站等等，帮助消化部分人员；五、精简机构，压缩企业机关后勤人员，撤销不必要的科室；六、对特困职工，由局领导帮助扶持，不脱贫不脱钩。党森林一口气说了六条很具体的意见，然后他问大家有没有不同意见。魏凡海没有想到党森林这么短的时间就把企业的问题掌握得如此清楚，提出的办法又是如此切合实际、周密合理，于是由衷地说：“非常好，我完全同意，就这样办吧！”

党森林看了看大家，大家也都点头表示同意。他接着说：“我认为信访问题绝不是一个小问题，是衡量一个单位领导水平和能力的大问题。为什么一些老上访问题一直解决不好呢？就是没有解决好对上负责还是对下负责的问题。一出现上访，我们首先想到的不是群众有什么冤情、有什么需要解决的问题，而是考虑所谓的稳定大局的问题。各级都确定所谓的上访指标，而且用这些指标作为考量干部工作政绩的标准。这样以来，各级领导就把精力放到了如何堵住上访，而不是如何解决上访上，或者说放在了如何保住乌纱帽而不是如何服务老百姓的问题上，最终就陷入了越怕上访，上访就越多的窘境。老百姓有冤情，下面不解决，为什么就不能越级上访呢？过去说国民党政府怕群众，现在我们共产党怎么也怕了呢？”

党森林停顿了一下，似乎让大家思考这个问题，他看见会场气氛异常严肃，喝了口水接着说：“古人都知道流水宜疏而不宜堵的道理，咱们花着纳税人的钱，不为老百姓办事，天理何在？常说老百姓是我们的衣食父母，我们就是这样对待父母的吗？我刚到局里时，就遇到了上访，有同志让我从后面溜走，丢人啊，同志们！”

办公室主任王宝山脸红了，他一直把让领导从后门溜走当做是保护领导的得意之举，过去他经常这样做，常常得到领导的赞赏。他还津津乐道地把此经验传授给其他单位的办公室主任，现在许多单位都留有防止群众上访堵门的预备通道。

党森林接着说：“水可载舟，亦可覆舟。如果我们各级领导再这样对待群众，我们的政府还有存在的必要吗？我们党的执政地位还能保住吗？这绝非危言耸听……所以，从今天起，我们每一个同志，对待上访人员要做到‘三个一’，即一个笑脸、一把椅子、一杯茶，耐心听取群众意见，谁接待，谁负责到底。需要找谁、找哪个部门解决，第一接访人负责联系解决到底。另外，给机关后门加锁，从今以后永远不开后门。”

魏凡海带头鼓起了掌，会场上掌声响成一片。

会议接着进行第二个议题，由各科室领导汇报上个月的工作，并提出下个月的工作计划。党森林要求每个人发言不能拿稿子，不要说废话，不许超过五分钟。

过去局里开会，局长讲话一定是照本宣科，科室汇报也一定是要有材料的。办公室几乎天天写领导讲话稿，科室人员也多忙于应付汇报、检查。办公室主任王宝山在去年年底工作总结时曾说过，全年共写各种讲话、请示、汇报、总结、经验交流等材料约二十五万字。局长讲话要稿子，上行下效，科长讲话也要稿子，时间长了，局里各级领导离开稿子就不会说话了。

有一次，市内一个二级路工程开工，要举行一个开工典礼，办公室准备好了领导讲话、工程介绍等材料。副局长靳高明看完材料后很不满意，问为什么没有写主持词。因为这个典礼仪式是由他来主持的。办公室主任叫秘书小谢马上就写，写完交给靳高明审阅。靳高明看完后，沉着脸又问：为什么没有写领导要宣布的开工令？宣布开工令其实就是一句话，通常由到会的主要领导站在麦克风前提高嗓门说：我宣布某某某工程现在开工！秘书小谢哭笑不得，赶快写了一行字交给靳高明。事后，小谢私下里说，现在的领导真好当，只要认识字，不念错别字就是好领导。办公室主任王宝山听后严肃地批评了小谢，说他很不成熟，需要历练。后来，王宝山就把他调整到档案室管理档案去了。

党森林要求科室汇报不拿稿子，也没有叫提前做准备，主要是想听听科长们是否心中有数。通常认真做过的工作，都能如数家珍地说出来；敷衍了事做工作的，一定是心中无数，汇报时必然磕磕绊绊。这一招，科长们没有料到。会议开始时，当党森林宣布了会议议题后，科长们就开始紧张了，有些人出去了好几次，党森林知道他们是去做功课了。

科长们发言开始了，党森林认真做着记录，对不清楚的地方不时进行提问。有些科长回答得流利准确；有些科长结结巴巴。只有半个多小时的发言，科长们感觉是进行了一场紧张而严格的考试。科长发言完了，党森林叫分管局领导发言，对科室意见进行补充。局领导的发言大多数重复了科长们的意见，有新意的很少。党森林总结了大家的意见，对下一个月的工作做了安排，给每个科室都列有详细的工作安排和具体要求。他要求办公室会后把工作安排整理出来，作为会议纪要，发到各科室，下个月开例会时，对照工作安排进行检查。

最后，党森林就工作作风问题提了几点要求：如减少会议，每个月只开一次局务例会；领导发言一律自己准备发言稿或发言提纲；取消公务接待，任何人不许在饭店签单；取消领导专车，上下班一律乘坐班车，或步行上班。“另外，”党森林接着说，“会后办公室、财务科、监察室联合就会议管理、礼品管理、车辆管理、接待办法、就餐办法、绩效考核办法等拿出具体意见，研究后下发执行，每个月的例会上要检查执行情况。”

党森林说完，看了看大家的反应，多数人点头表示同意，几名局领导低头不语。党森林问道：“大家有没有不同意见？”“没有！”办公室主任和财务科长异口同声地回答。接着大家也纷纷说同意。

“那就这样定了！”党森林以一种毋庸置疑的口吻说完，然后合上了笔记本。

散会后，有人议论说：这可能算是新局长上任后烧的第一把火吧！