老白告诉我，为了落实我的指示，他硬是压住土地局长，费了老鼻子劲，方将Q市“前三代，后五载”的各类开发区的用地状况理出个眉目。倘若仅是说说哪个开发区划了多少地，这些土地划给了谁？那事太容易了。难的是这些土地划出去后照没照原来规划的用途性质使用，或是原先申报的项目根本就没有实施；或是只动了些许皮毛就不再“理睬”；或是原先得地的主人已将土地几经转手，现在的土地主人又跑成了用地性质变更手续，变更后的项目与早先申报用地的项目可谓驴头不对马嘴。按照规定，驴头是绝对不能享受马嘴的待遇的，可是，现实的驴头就享受了马嘴的待遇……

我叫老白去调查这种事情时，就明确地告诉他，一定把真实的情况传递给我，我讨厌报喜不报忧的假话。现在听着老白的汇报，我的心中却不自觉地生发一种烦躁、厌恶、难忍的愤慨。由于事先我有精神准备，不管调查出来什么结果，什么不尽人意的东西，我都应该心平气和地听下去。只有听得进去，才能弄清真实情况。所以，这会儿我能耐着性子听完这种纷乱无序的开发区现状，尽管内心不无激怒的情绪。听过之后，我又感到，对这种现状的治理，真如狗掐刺猬——没法下嘴了。老白接下来说，遵照我的指示，总算把潜仁捣鼓土地的情况弄清楚了，凡Q市的开发区，从最早的高新技术开发区，到最近搞的Q市新城区，都有潜仁的份。既然是这样，就先看一看潜仁弄的开发项目吧。我顺着老白的话，道出我的意思，也是我对潜仁已有觉察。前些时，我曾叫土地局长专门将Q市土地出让的材料送我查阅，那时候我就发现政府在土地问题上犯下了严重的令人无法饶恕的过失。但是，由于工作千头万绪，还时有紧急任务，我大多是追赶着矛盾和问题疲于奔命，消防救火。哪里能平心静气地去认真调研一个课题，深究一类问题，制定一种医治弊病的方案。尽管我明明知晓已酿成的问题，也是只知问题其一，不知其二；只看到干部有法不依，不知他们何以有法不依？平静下来，我想，作为市长，我连自己“家园”里的土地的故事都不清楚，这样的市长称职吗？我应该对这种土地的运作变化知根知底。

老白顺着我的追问揭开了潜仁运作土地的秘密：

大约是10多年前，Q市的第一个开发区在Q市南郊诞生了。那时潜镇还没有出现，潜仁是潜村的党支部书记，同时他还出任潜村农工商实业总公司董事长、总经理的职务。那时的潜村已是时任省委书记抓的一面红旗，树的一个典型。偌大的Q省，多如星辰的村庄，潜村幸运地成为省1号人物的掌上明珠，这真是求之不得的幸事。一时间，潜村人成为Q省6000多万农民中的人上人，潜仁成为了人上人的人尖子。他走到哪里，都是笑脸相迎，他办什么事，都是一路绿灯。许多大事、好事、美事，其他村子，甚至县乡都不敢想也办不成的事，人家潜仁都弄得成。老白先这么铺垫一下背景，下边才道出正文。他是怕我觉得这种事有点不可思议。就在Q市规划的高新技术开发区开始招商之时，他潜仁不知从哪里联络个老外专家，说那人带的项目有很高的科技含量。就这样，潜仁以这个项目为名，跑上跑下，一举拿下了1800亩土地，每亩地价仅2.5万元，办妥各种配套手续，还不到5万元。买这块地时，有不少人指手划脚，批评他自不量力，不务正业。当时谁也想不到潜仁能弄成啥子高新技术产业，又加上村里根本没有买地的钱，尽管那地价很是低廉。可是，潜仁看准的事，是不会改变的。他不管外界怎么议论，同仁怎么担忧，还是十分坚决地买下了这块土地，办妥了应该办的各种手续。潜仁第二次捣鼓土地是两年之后，这时候就没有人再说闲话了，有的只是暗暗地佩服潜仁的眼光和经济头脑。因为这时候，第一次弄的那1800亩土地已大见效益，见了大大的效益，当时花5万元买的一亩地，就这么两年过后，一亩地成了17万元。老百姓方知道，玩弄土地，真是不得了啊！可是，整个潜村，谁知道折腾土地就这么赚钱，就人家潜仁知道；整个潜村，谁敢这样捣鼓土地，也就是人家潜仁；整个潜村，谁能把这么多土地捣鼓到手里，还是人家潜仁。第二次的买地，是Q市北侧要搞高科农业园区。开始，这个开发区进来的都是外地人，大多是经济发达地区的企业和投资商，本地人却没有进来，其实是不敢进。一听是高科技农业才能入驻园区，土著们衡量着自家的那些家当，科技含量太小，就放弃了进驻高科园区的打算。可是，潜仁不然，他是个敢想、敢干、敢作、敢为人物。就在他运作购置高科园区的土地时，同时他也在策划兼并周边的几个村庄，拟将潜村变更为潜镇，他跑到省民政厅、市民政局，最终实现了潜村变镇的梦想。疆域扩大了，级别升高了，这时候，潜仁从外边引进了人才，人才们披上了潜镇人的外衣带着高科农业项目风风火火地来了，又是2000亩土地划归了潜村的农工商实业总公司。当时开发区的地价是6.5万元一亩，因为是吸收高科技农业进驻，价格便宜得离谱。也就在这时候，原先的潜村农工商实业总公司更名为潜镇企业集团总公司。潜镇的又一次置买土地，是Q市在东郊设工业园区的时间，这时间，潜仁的集团总公司已拥有10多个企业了。他以办一流企业，生产高精技术、高附加值产品为由，从工业园区划去了2200亩土地，土地的价格是7.5万元一亩。

听着老白的述说，我不解地问，他潜仁哪里有这么多资金，即使7.5万元一亩地，一下子拿下2200亩，也得1个多亿啊！别说1个乡镇，即使一般的县城，一下子拿出这么多钱，也决非易事。老白说，潜仁的另一个本事正在这里，他叫借财生财，没有麦子还能开成磨坊。这个本事我已有所领教，潜仁与各家银行的亲密关系，在方圆一带是出了名的，他能得心应手地同时运作几家甚至10多家银行。有人说，对于潜仁，银行的钱就像是他自个的钱，他说贷多少，就能贷多少。还款日期到了，想还的款，他就运作另一家银行堵上窟窿，不想还的款，他又能弄出各种理由，暂时把事情摆平。特别是想赖掉的账，他的办法更多……

老白又说，潜仁办企业的手段很多，但有一个共性，就是白手起家。其中有一种办法，是与对方合作办厂，搞股份制企业，他以土地入股，对方以设备、技术、流资入股，所得效益两家按比例分成。实际上，这种手段办企业，对潜仁说是一毛不拔的。因为他置买的土地是银行把钱垫上的……

我不能说潜仁的这种手段不对，而是要看最终的结果，到底有没有效益？这个账算起来很复杂，也不好算。但是并非不能算，只要下了决心，是能弄出个一清二楚的。但是，当老白谈及潜仁在高教园区也圈划土地时，我的确忧虑重重了。因为我以为，潜仁去高教园区办学，那结果是不会好的。

高教园区是近几年开发的，在毗邻早先开发的高新技术开发区东侧。政府规划出一个以大学为主的教育园区，企图引进新的大专院校，还有一些在市区已无发展空间的老牌大学，准备搬迁那里扩大规模，以改变Q省Q市大学偏少，生源过盛的弊端。大多的家长都埋怨，生在Q省的孩子太吃亏了，同样的高中生，高考录取分数线竟高于那些发达地区和偏远地区数十分直到百余分。Q省名落孙山的学生，若在那些地方，就能名正言顺地踏进大学门槛。所以说起建设高教园区，还是挺得Q省Q市的人心的。可是，当我得知潜仁从这个园区划走800亩土地，要去办一所外语学院。还有，就在设高教园区的同时，在Q市西端，又开发一个名为“大学城”的领地，潜仁在那里又弄了1000亩地，是要办一所美术学院。因为是教育用地，这类开发区的地价就更是优惠，尽管时间已跨入新世纪，土地增值的奥秘已被“凡人”们都识破了，但是，潜仁还是以每亩地三至四万元的超低价，弄走了这两个领地的1800亩土地。

老白说，许是这两块地划走的时间不算太长，目前规划的外语学院与美术学院都没破土动工。不过，倘若真是办大学，也不能叫那一片良田再荒芜了。至少应该拿出个规划方案和设计图。想到这些，我就问老白，潜仁有没有办学的实力，办学的资金、师资、设备、仪器，特别是管理大学的人才，还有它以后的生源等等。

本来，这类问题我是事先就考虑到的，让老白下去清理各个开发区的现状时，我就说过，一定要将开发区的用地情况弄清楚，还特别交待，不仅要把土地是以什么名堂被征走的弄清楚，更要把被征走的土地是否落实了原来的名堂，若没有落实，它做了什么样的变更？或是根本没有开发。

之所以把任务布置得如此细致，是因为我老早就发现一种现象。在Q市，尽管了解实情的官员很多，这些官员在下边，在那些不正规的场合，也会说出一些有人用不大规矩的手段谋事的故事，还会对其品头评足。可是，一到正规场合，特别是领导真要弄清这些传闻故事时，他们就哑巴了，就不说话了，就打起哈哈来。这种现象是我身边许多干部的通病，我无能为力改变他们，但是我能针对某一病症做出预防性措施。即使老白这样与我接触密切的人物，在触及干部的一些本质问题时，也让我觉得他有点躲躲闪闪、遮遮掩掩的。所以，我的提问和要求就必须十分到位，不留下空隙。

老白告诉我，在高教园区，潜仁筹办的外语学院，申请征地时就有人提出，像他这样的农民企业家，非教育行家、非实力强盛的投资家，能不能建起一所大学？当时批准他那800亩土地时，也是很有争议的。后来领导说，不能因为有争议的事就搁着不办，最后还是为潜仁办了征用土地的手续。对待争论，领导有一句话，叫求同存异，工作该往前走还要照走不误。当然，这里面潜仁也是做了大量工作的，他的办学立项报告中说，他办的外语学院是与一所很有名气的外语学院联办的，这种牵手强手联合办学，也是支持潜仁办学一方的一种理由。至于那所外语学院到底怎么样的与潜仁牵手，双方有什么样具体的协议，至今没人知晓。

我想说，这么大的事情，一下子出手800亩土地，怎能这么草率地就办了土地使用的手续。更重要的是，只要是一个秉公办事，又想把事情办成、办好的干部，都会对潜仁出面办大学生发疑问的。很简单的道理，办大学，不是办企业，不是上一个工业项目，或是做一种贸易生意。那是一套严谨科学的系统工程，它要求筹办人不仅有高深的文化知识修养，而且应该具有丰富的办教育的经验，至于经济实力和人才实力，更是不可缺少的。可是，这个潜仁？办教育，且是高等教育，能行吗？倘若是办所小学校，办座幼儿园……唉，想这么多干啥，是我自己切断了诸多的担忧。终于没将这么多的疑问说出来，即使现在说这些东西，也没有用，它只能显示出我对前任班子、前任领导的不满。我现在不该刨根问底，指责前任的不是，只能去适应已经做成的熟饭的味口，在适应中找出改变的办法。我只是问道，潜仁向政府报办学的实施计划了吗！他的大学校舍打算什么时间奠基施工，什么时间封顶竣工，什么时间开始招生？当然，在施工之前，这所外语学院的宗旨规划、总体设计、施工方案、师资生源之类的问题，都应该向政府通报的。老白说，这些事他问过高教园区相关教育部门，他们至今也没数，因为潜仁也没有向他们报告这些材料，都是当时的领导口头上指示叫“全民办学的”。下边，老白又谈及Q市的大学城，潜仁在那里正筹建美术学院。这所学校的全名叫“达·芬奇美术学院”。一听到这个名字，马上就吓了我一跳，尽管先前隐隐约约地听说过在Q市的大学城里有五花八门的大学欲要筹建，但却不知有以天才的学者兼大艺术家达·芬奇命名的学院。老白见我十分惊讶，就道出这名字的来龙去脉。那是决策要在Q市规划一个大学城时，领导说，既然规划了大学城，就要办出全国一流的大学，办出世界一流的大学。我们Q市的自然环境、人文环境，哪一点比兄弟省会城市差？特别是我们Q省的悠久历史、灿烂文化、名家名人，在全中国也是最厚实、最辉煌、最优秀的。我们曾经是中国的政治、经济、文化中心，我们为什么不能重整旗鼓，重振雄威呢？至少，我们应该在教育上东山再起吧……就是在领导的导向下，有人要将一所建筑工程技术学校更名为“贝津铭建筑学院”，有人提出反对意见，说这样做太不严肃。本来Q市的那所建筑学校只是个小中专，怎么一下就敢打起有国际地位的建筑家贝津铭的牌子。有位权威领导听到这种争论，当场拍板道，有什么不行的，贝津铭又有什么了不起，为什么不能用他的名字命名学校。别说是一个中国人，就是世界的名人，也能用，也应该用。没有点开拓意识，没有点变革胆略，能成就大事吗？就是根据领导的这番讲话，潜仁就弄出个达·芬奇美术学院。

我问老白，这潜仁并不热爱美术，更没有受过西方艺术的熏陶，从他的经历看，只是生在福市，长在福市的农民，又没有去外边上过什么学，他档案中最高的学历是高小，就是办学，也不应该想办美术学院，而且用意大利文艺复兴时期的代表人物达·芬奇冠名。

老白说，据他了解，达·芬奇美术学院是这样弄出来的。在这之前，有一个小报记者，不知从哪里弄来了几种办学协议书，其中就有“达·芬奇美术学院”和“贝多芬音乐学院”。据说他跑了不少地方，寻觅与这种世界级艺术殿堂联合办学的伙伴。可是寻来觅去，始终找不到合伙人，有人指导他去找潜仁，说潜仁这人能办成事，也敢办事。这种事，一般胆子的人是不敢弄的，再说弄也弄不成的。就这样，小报记者不知怎么说动了潜仁，本来选的是贝多芬音乐学院，可是有人说大学城已有了维也纳音乐学院，总不能在这么个方阵之中弄两家同类大学吧。这样就选了达·芬奇美术学院。从那以后就运作起这所大学。

我又问老白，潜仁与达·芬奇美术学院联办大学，只是根据小报记者手中的办学协议书吗？

老白说，那小报记者不知从哪里领来过两个加入了意大利国籍的画家，一男一女，他们当场对视着潜仁画了幅写生，这一下就使潜仁动情了。那小报记者介绍，说他们是来自达·芬奇的故乡——意大利的佛罗伦萨。达·芬奇美术学院就在这座美丽的城市，只要能与他们牵手联合办学，不仅能用“达·芬奇”这个光芒万丈的金字招牌，还能请到来自佛罗伦萨的名家亲临Q市传授绘画真经。而且，人家还会将一套成熟的教学体制和教学方案搬到这里。这是一种提高办学品位、增强学校的知名度，吸引生源的短平快的有效途径。事情就是这样，外边都是这么传的。至于达·芬奇美术学院到底是不是这回事，能不能办起来，直到现在，还是个谜。

听了老白的这番话，潜仁的音容笑貌，举止言谈就更活灵活现了，他常说的令人震惊的那些话就悄然而至：“只有想不到的事，没有做不到的事。”这就是潜仁。他的确敢想，当然更敢做，而且能做得到，办得成。我相信，这个达·芬奇美术学院，只要任他潜仁这样任性地弄下去，肯定办成。最后，那金光闪闪的“达·芬奇美术学院”的牌子就名正言顺地挂在光天化日之下了。对潜仁，挂这牌子不难，可是，对做市长的我，在我管辖的地盘上出现这样的庞然大物，我应该对它的家族出身、前景展望略知一二吧。倘若真有求知心切、欲做画家美梦的孩子们进了这所艺术殿堂，会是个什么样子？学院有称职的师资队伍吗，远在大洋彼岸的达·芬奇故里能有高师前来授课吗？啊！千万不敢误人子弟啊！这是办大学，办教育，还不比顾客错买了假冒劣质商品。我的这种担忧，决不是凭空而来，主观臆断。在我的记忆中，从来没有听说过世界上有“达·芬奇美术学院”，也没有“贝多芬音乐学院”。无论达·芬奇所在的意大利，还是贝多芬所在的德国，我都去过，倘若真有这样的艺术学府，它是很容易被人所知的。可是，这个潜仁，用土话讲，土生土长的土包子，尽管他无比精明机智，那只是对市县乡村其中的“土事”。对这种土事，他有土办法；当地滋生的土病，他有土药方。土方治土病，才是他的绝活。一旦走出这方王国，从土城堡走进洋城堡，就不行了。我敢说，无论是达·芬奇，还是贝多芬，他都不了解啊！他真得不知这类人物的份量和影响啊！也许正是这样，他方敢如此大摇大摆地打出了达·芬奇美术学院的牌子。所以说，他办不好这样的大学已成定局，我担心的不是他办不成，而是他真得办起了这个艺术学府，那就糟了。求学的学子不仅实现不了美丽的理想，达·芬奇的名字也被玷污。到时候，Q市政府也是要跟着丢人现眼的。我又想，对精明过人，特有经济头脑的潜仁，他会建这所达·芬奇美术学院吗？潜仁之所以能办成许多别人办不成的大事，正是他有自知之明啊，如果是这样，他压根就没有想办学，只是以办学名义把土地弄到手。若是这样，也很糟糕啊，我觉得问题的严重了。大学城里决非仅达·芬奇美术学院令我担忧。我听说，那里还在为中国的几家名牌大学预留下建附中和分校的土地，据悉双方已签订了如此合作的意向书。我不明白，这些名牌大学有精力管理好相距遥远的附中和分校吗？如今的金钱，何以如此万能，就连一向被公认的神圣学府也能被它俘虏撂翻啊！

我要把开发区里的问题弄个一清二楚，就追问老白，潜仁在高新技术开发区、高科农业园区、工业园区划走那么多土地，大概有6000亩吧，这还不包括高教园区和大学城弄走的1800亩地，还有早先从东方汽车大世界、Q省建材大市场那里挖走的1000亩地。就说这6000亩地，现在开发的怎样，是个啥状态？

老白说，你俞市长真认真啊，我陪几任市长了，他们都没有清算过这种土地账，谁想去碰前任政府的事啊？凭良心说，大家都做这样的老好人，确实不对。俞市长，你这么认真负责，我也只能不再做老好人啦，只有实话实说了。

我说，作为市长，我至少应该弄清开发区的现状和态势，至于怎么处理或对付这事，是另外的话题，我总不能明明发现了那里的弊病，还故意蒙上眼睛，堵住自己的耳朵吧。

老白赞成我的说法，他说出了潜仁在开发区的“政绩”。

先说高新技术开发区的1800亩地，潜仁真正开发的地盘只有450亩地，其中300亩地是与南方一家企业集团合办了一个股份制的电光源公司；只有150亩地，是潜仁他们独资办的耐火材料公司，剩余的1350亩土地，其中550亩以高价出让给一家沿海大企业。当然，出让土地的所有手续，潜仁都照着正规程序办妥的。另外的800亩土地，是他专用来做贷款抵押的。有人说，这块地已经在好几家银行抵押了，真到用这块地还贷款时，还不知还给哪家银行哩。

再说高科农业园区的2000亩土地，其中有200亩地种着一些姹紫嫣红的花卉，他们称这就是高科农业。还有600亩土地，已转让给一家高科绿色蔬菜加工保鲜集团总公司。实际上，这是一家挂羊头卖狗肉的企业。他们本是房地产公司，为了应顺政府的政策，先将土地弄到手里，就起用这种时髦的名字。以加工保鲜罐头蔬菜为名，行购置土地之实。准备日后时机成熟，就开发房地产。也是为掩人耳目，他们在这600亩土地上，稀稀拉拉地种了几十亩谁也看不懂的生物。剩余的1200亩土地，据说其中600亩地作价还了债，因为潜仁他们欠一家财团几个亿的资金，却一直没有能力偿还，协议的还款期早过了，最后在债权方逼迫下，无奈划走600亩土地抵债。余下的600亩土地，有人说潜仁想自己开发园林别墅，也有人说这地是留着增值的。

听老白说的这些东西，与前些时信访局长汇报的情况稍有出入，但大体还是吻合的，心中也就有数了。

再说工业园区，潜仁他们弄走了2200亩土地。这次划地时，国家的土地政策相对前些年严格多了，操作的方法也规范多了。这批土地划出去之后，国家规定得地者必须在限定日期上马项目。倘若拖延时间，不破土，不动工，或将圈走的土地改变使用性质，政府将收回划出的土地。是在这种压力之下，潜仁在2200亩土地中规划了3家企业，3家企业实际占地也不过二三百亩，只是它的布局稀稀拉拉的，把2200亩地分割得支离破碎了……这3家企业从投产以来，就一直赔钱，眼下一对半都停产了，据说正忙着找转产项目。

我估了估，潜仁从开发区弄走的土地获得的增值效益，应该是个很惊人的天文数字。我想应当指示专业人员去算算这笔隐形的账目。

我又问老白，潜仁经营的产业，到底怎么样？老白说，这的确是个谜，但是潜仁掌管的那方天地，从来没有哭穷过，没有缺钱过。

我知道，这是他运作银行的结果和效益。我问老白，潜仁现在到底贷了多少款？老白稍一思索，就说，最少也有10个亿了。

是啊，这10个亿给了谁，谁都能弄成个样子的。可是，并非是个人物，就能磨出这么多钱的，你不能不说，能从国家银行弄出这么多钱不是本事。

老白又说，潜仁花钱，还有另一个渠道，是Q市金子城中港合资房地产有限责任公司。这家企业，虽然不属潜仁的企业集团，但是，他们与潜仁的关系可谓亲密无间，水乳交融。

为什么是这样？我问。

老白说，这家房地产公司虽然不属潜仁所管，但是公司的老板与潜仁关系十分微妙，知道点内情的人都说，这家公司其中有一半的股份是潜仁的。

怎么会呢？我大惑不解。

老白有点神秘地道，潜仁入股的不是金钱，而是关系，是与上层人物、执法人物的过硬关系。金子城公司（以下简称）正是运用潜仁的关系，拿下一块又一块金贵的土地，方才使他们的事业蒸蒸日上……

噢！我终于迷过来了，又是土地，是潜仁帮助金子城弄地，金子城借用潜仁的威力开发房地产。