11月29日 星期四 多云

今天我与田局长、景远科长一道，下到成官镇一个小村庄，考察它的环境容量。村支书陪着我们走进村子，他长得五大三粗，看起来十分凶悍粗犷，说起话却有板有眼，条条是道：

“如今许多人把移民当成包袱，不愿接收，怕移民进了村分跑自己的地，怕移民与村里人争饭吃，这种看法不对，移民嘛，也是劳动力，移民里也有人才。我给村里人讲，应该把移民看成财富，咋能是包袱哩。我们村委研究了，安置五六百口移民没有问题。”这个支书讲得好，如果安置村的头头都有这种认识，移民不就好办了。可是，他们村里也有人告支书状的，说支书纯是为捞移民款，才安置移民，捞住移民款他想咋花就咋花。还说，村里根本就没有容量，现在的村民人均才9分地，咋能再给移民划拨土地哩……

还有人告支书，说他想用移民款注入他的村办企业哩，村办企业都快死了，没了一点流动资金……

唉！农民的事，就是复杂，干部说的一个样，农民说的又一个样，反差很大，到底谁说的是真的，不下来亲眼看看，弄不好就叫蒙到鼓里了。

村支书大概知道有人告他的状，在介绍情况时不时加进些此地无银三百两的东西：

“现在的村干部真难干，就说这移民安置吧，我要是顶住上级，不安置移民，领导会批评我与上级不保持一致，不支持国家重点工程，这不就成了政治毛病；我动员村民，支持国家工程，主动安置移民，就有人告状，说我是弄移民款哩，弄来移民款，还不是想贪污哩，不想贪污，他费那劲干啥。唉，跟这些乱猜乱想的人，说也说不清。我们这村，去年人均年收入就达到3800元了，光两个村办企业，哪个年利润也在百万元以上，明说吧，这企业都归我管，村委定的有政策，赚的利润提成，给本人发的奖金我还愁没地方花呢，我贪污那移民款干睤，谁不知那是找死的事?我傻了，我冒那风险哩!根本的问题还不在这儿，他们就不明白，我当村支书，起码有个共产党员的觉悟吧，我会去贪污？”他的牢骚发足发够了，景远问他，哪块地是划给移民村做宅基的，哪块地是作为菜地，哪些地是划给移民的耕地，要是来上五六百人，人均耕地能不能达到标准?这个支书都对答如流，真是成竹在胸。景远面对这个老谋深算的支书，笑着说，你给移民的地，我们得丈量，不能凭你说多少亩就是多少。

“那是啊，老哥还能怕你们丈量？你到方圆地盘打听打听，看你老哥啥时玩过空手道，老哥我办事从来都是实打实的，不像那些只顾头不顾屁股的家伙……”正听这支书说得热火，手机响了，是老阚的电话，说是市长助理邢步行叫通知我，速到市委常委会议室，由移民局向四大班子汇报二期移民总体规划，同时通知移民局的班子成员，汇报会10点钟开始。我看看表，已是9点半了，心中就有点不满，这么重要的事，为啥不早些时间通知?这时候田局长也接到了通知，他一听，更是着急，说这么大的事，得准备很多材料哩，为啥弄得这么紧张。景远说话就更不客气：“他们这不是突然袭击吗？俞市长。”我说，算了，既然定下了，你们赶紧回局里取材料，拿上材料马上去，我先过去。

好在成官镇这个小村子距市里不算远，我回到政府，带上个笔记本，就往市委奔去。走进常委会议室时，屋里已坐满了人，市委的常委们、政府的市长们、人大政协的主要负责人及有关局委的一把手们都来了，他们正在议论什么：

“移民局这班人，唉，领导都来了，他们还不过来。”是邢步行发出的声音。

“听戏的先来了，唱戏的就该拿糖哩，哈哈——”不知是谁接的腔，说话间，我走至椭圆形会议桌，用目光对视一下邢步行，他有点不好意思了。我有些生气，就说：“这事不能怨他们，9点半才接到开会通知，再从乡下跑回来，又不是运动员跑百米冲刺！”这两句话一出口，场上立即静默下来，没一个人说话了。

大约在10点半，田局长、柳钱副局长、秦志副局长、景远科长一行进了会议室，每人都抱着厚厚的资料，景远把一张图纸展开，柳钱帮他把图纸用不干胶粘在会议室一侧墙壁上。这时，步市长说话了：

“今天把四大班子成员召来，听听移民局的二期移民规划方案，这是咱们市的大事，要集体决策、集思广益哟。好了，俞市长，你看怎么汇报？”“田局长，你们汇报吧。”我说。

田局长又指示柳副局长，叫他汇报。柳钱手持一指挥棒，对着挂在墙壁的图纸，指指点点，讲这里是某乡某村，水位在多少高度，属二期库区淹没区，这个村的移民要移到某镇的某村，他的指挥棒随即就跳跃地指向市郊的一个乡镇，接着又指向另一个移民乡……

“为啥把人移到那村，那村的土地太差劲，净是硬坷垃，又不好浇水。”有人打断柳局长的话，向他提问。

我听到这种疑问，心里好笑。说人家安置村的土地太差劲，都是坷垃；他就不知道这个移民村原来是啥情况，这个村百分之八十五的耕地是坡地、沟地，沟沟岔岔的，找不上一块成片的好地。不要说用水浇地，这村子就是人畜用水，还得跑到远离10多里的黄河边人担手提哩，纯是一个靠天吃饭的穷山村，叫他们到这地方，就高看一眼了，如果再敬得高了，别的移民村就叫起来了。

柳钱欲要回答这位领导的提问，又一个响亮的声音来了：“你们移民局也得有点开拓精神，你们就知道用移民款去买地，把个移民从这个村迁到那个村，你们就没有想过，咱市区这么多市场，好几个都是有场无市，光把场地划了，没有资金投入，都闲置着，为啥不把移民款投到这些市场，叫移民进城做生意，经商赚钱过日子。这一是改善了农民生活环境，提高了生活水平；二是膨胀发展了城市；三是为咱金远节约了耕地，一举三得嘛，何乐而不为？

““高——高——可谓一石三鸟。”有人伸出拇指以示赞叹。

“高什么——日月霞移民政策明文规定，以大农业安置为主，农民去经商，有那个别的能跑能跳的、商品意识强的人还可以，大多数都弄不成，不能光想当然。”柳钱坐在我身边，小声嘟哝着，可他并不站出来说话。步市长说话了：“请移民局的同志汇报罢规划以后，大家再提疑问。”我揣摸，步市长大概以为这样东一榔头、西一棒槌地乱问，太费时间。再说，都弄不到点子上，他关心的事应该是1万人改出市为留市的问题，他是要听听咋着安置好这1万人，所以就校正一下会议的方向。

柳钱就接着步市长的指示继续汇报，二期移民共34?682人，占整个金远移民总数的百分之五十七，柳钱早已把这些移民村、安置村、移民的人数、安置的去向倒背如流了。他的汇报把一个个领导弄得晕晕乎乎。看起来在座的30余名市级领导，实际上各有各的分工，各有各的事业，分管移民的仅我一名，人家都不管这移民的事，咋能去操这份心？就像我，不分管工业，要叫我谈谈对金远企业发展的高见，就难说出什么真知灼见，即使发表看法，也只能是泛泛而谈。要叫我去听经委主任汇报全市企业发展态势走向、经营谋略等等，我又是何感觉。所以我总以为，这种云集众多领导参与的会议，尽可能地少弄。

当柳钱谈及1万人不出市了，留本市安置，会场上就特别安静。柳钱就把这1万人留市的去向做了个粗线条的分布，那个S乡的S村去800人，那个Y镇Y村去600人……最后往一处一捧，大差不差的，1万人就消化了。

说罢后，大家也都说不出什么。这时候，市长助理邢步行说话了，他懂，他过去分管过移民工作，所以对这一套业务很熟悉。他听出了些门道，就以有些质问的口气说：

“我说柳钱，你说那人数不对，S乡的S村根本没那么大的容量，咋能再安置800人？”“邢助理，你忘了，咱这是上报方案，实施方案不是这回事。”“怎么还有上报方案，还有实施方案？”有人不解。

“干脆讲明吧，上报方案是报给国家的，尽量做得有利于咱金远的利益，人数有虚头的，实施方案是实打实地办事的。”柳钱索性把秘密亮了出来。

“噢——”步市长如梦方醒，问道，“到底有多少人？”“实说吧，咱金远的二期移民虚数是百分之十二左右，就是说，咱这二期移民3万多，虚数得有4000来人哩。除了这虚数，咱再找6000人的地方就安置了，根本犯不着出市，出个啥市，叫老百姓都闹起来咋办？”“怎么会虚这么多？”邢步行问道，“虚这么多，我怎么不知道？你给谁汇报这事了？”“咋不知道，你不是说，一期移民咱市实打实报的，吃了大亏，人家移民县市都虚报人数，谁不多报谁吃亏，二期移民咱还能再吃亏？忘啦？”柳钱反驳道。本来这种事就不该在这种会上讲的，这是秘密，现在柳钱却倒了出来。

“我说的是百分之十二，这个数字你们汇报过吗？”我看田局长向柳钱使个眼色，他欲要说什么，又压住了火气，会场上暂时平静下来。

我来金远不久就听说了，涉及这个水利工程的许多县市，都有虚报人数的问题，现在这种事似乎已经见怪不怪了。

步市长问：“现在的人数是根据什么统计的？”柳钱答：“是根据计生部门的统计数字。”“那怎么中？”邢步行说，“那数字根本不准。”田局长马上接话：“咱们农民人口数有3种，一是乡政府统计的数字，二是计生委统计的数字，三是公安局派出所统计的数字，三种人口数字都不一样，我们分析了，还数计生委数字准些哩。”会场上顿时有些乱了，十分活跃，30多个领导都有自己的看法，又都不打算正式地发言，就漫不经心地相互交流起来。有三五个人热热火火地交谈的，有两个人窃窃耳语的，有人瞪着俩眼，啥也不说，还有那自言自语的，一边摇头一边叹息：

“唉，这年头，连个人数都弄不准了，还有啥能准哩，唉——唉——都啥素质，不像话。”有人说话了：“怎么一个人口的数字，都弄得这么复杂，这是自然科学嘛，有什么好争议，是多少就是多少嘛，你们是咋弄的?”“这事你就不懂了，你没下去弄过这人口的事，事实是多少，拿上的数字就不是多少。你去查吧，查一次一个数。”是市计生委主任老曹的话，他说，“人口的数字是最头疼的事。”“曹主任说得真对。”一直坐在一隅的秦志副局长说话了，他与老曹产生了共鸣，“光为移民人口的数字，我蹲到移民村20多天了，统计一次一个样，每次统计的都不一样，有时差得还不少，现在咱报这数字，是比较接近实际的数字。不敢再折腾人数的事了，再折腾一遍，一个月工夫弄下来，移民任务就完不成了。”他是负责移民安置工作的副局长，他懂这人的数字中的奥秘。

“现在这数字与实际能差多少？”有人问秦志。

“现在这事，咱认为准确就准确了，咱报多少就是多少了，外边的人咋会知道差多少，要是咱自己都认为不准，那还咋往下进行工作？首先咱得自己相信自己，连自信都没有了，还说啥哩。”秦志是很熟悉移民乡、移民村的老移民干部了，他知道什么样的事，得用什么样的弄法，才能有好的效果。

这时邢步行又问：“你们先说说，虚报的人口有多少，就说多少百分比吧。”“不是说过了吗？百分之十二。”柳钱冲着邢助理说。

“这么弄法，不是个小事，万一出了事，谁负责？”邢步行把谁负责三个字说得很响亮，他是不是故意让步市长听的。

要是以往，这种会有缪书记在场，他会用手背轻轻地敲敲会议桌，然后说，我说两句。两句话就定夺了局面，天大的事，也定得四平八稳，他只要说罢两句，就没有人再争论也没有人再发表异议的。可是，今天缪书记不在，他去学习了，眼下由步市长主持全面工作，不知咋的，步市长就没有缪书记那种威，那种威说不出是什么东西，它首先表现在一个人有没有一种强烈的气质。于是，会上就出现一种群龙无首的态势，几乎人人都异常活跃，而邢步行又放了这一冷炮，场面突然鸦雀无声了。

“真他娘扯淡，这事都是他定的框框，虚报人数的事他比谁都清楚，现在他不管移民了，他就装正经。”柳钱小声发着牢骚，这声音还是被我听到了。

我想说几句公道话收场，看来时机不到，我知道，若真的把虚报的人数扒下了，金远市要吃大亏，到那时邢步行又会指三喝四，说这班弄移民的人是一帮吃才，狗屁不懂，不会弄事……可是，若就照眼下虚报的数字弄下去，万一有人捅出这秘密，也了不得的，唉，这事才叫进退两难哩。

步市长看着这沉静的场面，着实不耐烦了，带着气说：

“这样吧，移民局下去把人数核实准确。人数都弄不准，咋个规划，咋个划地，咋个建房?房建少了，不够住，行吗？建多了，没人住，行吗？今天，我要批评你们移民局，田局长、柳副局长、秦副局长，你们的工作做得不好，下次不准出现这事……”步市长的话音还没落，就有人小声说：“这么重要的事，准备得这么毛糙，都干什么的…

…”步市长收好文件袋，端起茶杯，目不斜视地走出会议室，往他的办公室去了。接着，与会的人纷纷离去，宽敞的会议室里只剩下移民局的干部和我了。

我心里清楚，在暗暗为田局长叫苦。这时，田局长很气愤地说：

“俞市长，你说说，今天这事气人不？”“有人捣鬼。”柳钱附和着田局长的话说，“俞市长，你得向步市长汇报汇报这事，虚报人口，这是他邢步行早就定下的事，这事咱不能说不对，大家都这么个干法，今个他突然杀了个回马枪。”“是嘛，本来这都是公开的秘密了，大家都这么弄，他老邢又不是不知道。”“好了——好了——田局长，柳局长，你们抓紧把3种人口的数字都统计上来，叫大家定，定成哪一种就是哪一种。现在只能集体定夺了，定成啥是啥。”