丁小凡替马莲沟草拟了一份打井的申请，让凌琳打印了几份，就叫上小胡去主管局办理审批手续。到了那里，少不了先到主管科室了解有关情况，还好，科长是丁小凡的一个熟人，叫李丰水，十年前下乡搞社会主义教育活动时在一个村上呆过，社教活动结束后，各自回各自的单位，尽管生活在一个城市，十年了并没有见过面。久别重逢，多少有点遇到故人的感觉，说话也随便了许多。他俩寒暄了几句，丁小凡就说明来意，呈上了那份申请。李丰水看过申请，望着丁小凡说：“你该不是在马莲沟村挂职呢吧？”丁小凡说不是。李丰水就说：“那就是你们局里的联系点了？”丁小凡说也不是。李丰水望着他笑笑，半开玩笑地说：“那就是你吃饱了撑的。”

丁小凡也笑笑，对他说：“就算是吧。”停了一下，他说，“你是知道的，我们的工作就是跟一些穷人打交道。那天随肖市长去察看灾情，到了马莲沟，那里灾情非常严重，按正常渠道解决的那点救灾款，解燃眉之急尚可，解决干旱缺水的问题，就无异于杯水车薪了。这不，人家村上提出来了这么个问题，我也就答应人家了。钱有人出，我也就跑跑手续啥的，做点力所能及的工作。望李大科长高抬贵手，就算是成全我吧。”

李丰水笑笑，说：“我可不可以理解为，这是肖市长下乡时对人家的承诺呢？”

丁小凡看着他，马上领会了他意思，嘴里忙说就是就是。李丰水就说：“是市长承诺的事，谁还能不当回事。”说着，他站起身，拿了一份出去。过了一会儿，他回到这里，对丁小凡说：“我给局长说了，还特别强调说这是肖市长的意图。你就等着听消息吧。”

丁小凡说声谢谢，和他握握手，满怀信心地走了。

他回到办公室刚一坐下，吕四权就拿着一沓子发票来找他，要他给处理处理。丁小凡接过发票一看，都是从娱乐场所消费来的，他勉强一笑，问吕四权：“有没有审批单？”

吕四权说：“这都是临时安排的，属于非正常接待，哪有什么审批单呀！”

丁小凡面有难色，他揣摩了片刻，说道：“这就有点难办了。”

吕四权就有点不乐，他说：“你看啊，这些都是招待了领导们的，你让我自己掏腰包，不太合适吧！”

丁小凡知道他所谓的“招待了领导的”是怎么一回事，无非就是和霍海之流于灯红酒绿之间、声色犬马之中的花销罢了。但吕四权毕竟是他的顶头上司，当着他的面，他也不能说得太直白，但不说清楚，他又要死磨硬缠。于是他说：“吕局长，来客接待制度你又不是不知道，接待前要填审批单，局长签字以后方可接待，事后要持审批单和发票，由局长、办公室主任和负责接待任务的人三方签字才能报销。”俄顷，他说，“你的这些个，既然是招待了领导花下的，那就先放我这儿，得空请示陈局长，看能不能报销，如果报销不了，那我也就无能为力了，还望吕局长海涵。”

吕四权看丁小凡把话说到这个份上，也就哼哈了几句，有一搭无一搭地和丁小凡聊起来。聊着聊着，自然扯到官场上的一些老腔老调，就像俗话说的，三句话不离本行。他问丁小凡：“这主任当了几年了？”

丁小凡没有言语，叉开大拇指和小指，比了一个“六”字。吕四权就说：“时间不算短了。也该动动了。这方面有什么打算没有？”

丁小凡很不自然地笑笑说：“这是组织上的事，我打算有什么用呢？”

吕四权冷笑了两声，说：“你说的恐怕也不是心里的话。人在官场中，说没有什么打算，说给鬼，鬼都不信。”

丁小凡揶揄道：“那我就盼着你快点升，到那时我再抱你的粗腿。因为眼下没有这样的粗腿让我抱。”

这话正中吕四权的下怀，他正色道：“快点升，那也得有人抬呀。”他见丁小凡眨巴着眼，一副不解的样子，便说，“如今这事，上面有人固然重要，但也得下面有人抬你才是。”

丁小凡见吕四权又要念他的官场经了，他实在不想听，也没有时间听，于是就有意拿过一个文件夹，看起文件来。吕四权看他这样，便没有了谈兴，搭讪着就要出去。此时陈志之进来了，他说：“我正要找你俩商量个事呢，正好你俩都在这里。”他拿眼瞅瞅吕四权，又瞅瞅丁小凡，说，“我们的汇报材料肖市长看了，很有兴趣。他要我们从人与自然和谐发展的高度，琢磨一个治理天河流域的方案。你们看怎么做这件事才好？”

吕四权看着丁小凡，赶忙说：“还是丁主任拿主意吧！”

丁小凡笑笑，说：“领导们在这儿，我拿哪门子的主意呀！”

“人家可都说，你是解决疑难问题的行家，你不拿主意，还有谁来拿主意呢！”吕四权笑眯眯地说。

“我来向你们讨主意，”陈志之说，“你们又扯上皮了。”他对丁小凡说，“你先说你的意见，说出来再和吕局长商量。”

丁小凡就说：“治理天河流域，是一件大事，涉及方方面面。要搞一个综合治理的方案，这不是我们局所能胜任的。”

“可肖市长已经说话了，我们总不能就这么顶回去吧！”陈志之说。

“要拿出这样一个方案，”丁小凡说，“要么由综合部门拿，要么由有关部门联合起来拿。我们一家是说什么也拿不出来的。”

“这我知道，”陈志之说，“因它涉及周边市县，这些市县的边界线又存在较大的争议，考虑到我们在历年的勘界工作中，对边界情况比较熟悉，又与这些市县的有关部门有业务上的往来，政府领导才考虑让我们牵头，会同有关部门来做这件事的。现在的问题是，涉及哪些部门，怎么运作，恐怕我们得拿出一个意见来吧！”陈志之说着，拿眼瞅了瞅丁小凡。

丁小凡略加考虑，说：“还是老办法，恐怕得成立一个专门的领导小组，相关部门联合起来一起搞。成立这样一个跨部门的机构，恐怕要由政府领导出面协调。机构定下来以后，至少要由一名秘书长来协调联络，负责筹组。最起码也得由他来挂这个名，我们才好做这个工作。”

“看来我们的看法是一致的，”陈志之说，“我看这样吧，你先拿出一个名单和工作思路，包括哪些部门参加，这个机构的性质、规格、工作人员的来源等等，议定后报市政府。其他的事，看政府是怎么定的再说。”

丁小凡正色道：“这可不是我职责范围内的事，上面有主管领导，下面有主管科室，还是各司其职，谁的工作谁做比较顺手。”

吕四权就说：“还是能者多劳吧！”他说着话，转悠了几下，生怕这事落在他或他分管科的头上，于是打着哈哈，寻机溜之大吉。

丁小凡见吕四权走了，就说：“事儿还没有商量出个结果，他怎么就溜了。”

陈志之看着他，笑笑说：“就是不走，你还指望他做什么呢！这是件大事，马虎不得，你就辛苦一下，抓紧做吧。”说完这话，他压低声音说，“哎，财政局苟局长的公子办喜事，你听说过没有，别的部门打算怎么办呢？”

丁小凡摇摇头说：“不了解。请的客，听说差不多就是按照电话号码簿定的，各部门领导班子成员都有请。”

陈志之说：“正是这样，我才问你。”

“按说，这是纯粹的个人问题，”丁小凡说，“可又带有明显的职务因素，谁都心知肚明，这也是财神爷借机敛财的一个小小手段，有些部门肯定是要动动脑筋的。”他换了个公事公办的口气说，“你说吧，你说怎么办就怎么办吧。”

“我问过几个熟人，”陈志之说，“好些部门已经提前搭礼了，都是公款搭的。你考虑一下，把这事办了，到那天，个人再随个礼也就罢了。”

“搭多少呀？”丁小凡问。

“你了解一下其他部门的情况，随着大多数就行了。”陈志之说。丁小凡苦涩地笑笑，无可奈何地点点头，心里说，他妈的，人民的钱财交给这么一帮人，人民怎么能够放得下心？嘴里却什么也没说。陈志之又说了一些工作上的事。丁小凡就拿出吕四权放到他这儿的那些发票，向他说明了吕四权的意思，陈志之翻看着那些发票，半晌才说：“你看能报吗？你是要首先签字的。”丁小凡望着他，什么话也没说。陈志之把那些发票摔到桌子上，神情严肃地说，“你看看这都是些什么发票？都是一些狐朋狗友胡吃乱喝花下的。这事他找过我，我明确地告诉他不能报销，按说也该有点自知之明才对，怎么又拿这些破事来纠缠你呢！我还是那个态度，这个口子不能开。就这么大个地方，谁不认识几个市上的领导？全局六、七个县级干部，如果谁也以接待领导的名义，今天你来报一顿饭，明天他来报一场舞，局里有多少钱？能经得起这么甩扫？”陈志之越说越气愤，临了他说，“谁都耐心地等一等，等新局长上任了，爱怎么甩扫怎么甩扫，只要局长同意，报什么都行。可让我负责一天，我就拒绝一天。”

丁小凡见陈志之在气头上，就说：“适当的时候，在有关的会议上讲讲这个问题，引起领导们的注意就是了。”

陈志之摇摇头说：“讲也白讲，所以在这种事情上，最好的办法就是坚持制度，不开口子，该得罪人的时候，还得得罪。”

丁小凡会心地一笑，把那一沓子发票放到一边，心想找个机会退给吕四权。他俩沉默了一会儿，把这件事放诸脑后，而就治理天河流域的事互相交换意见，商量了一会儿，基本有个眉目以后，陈志之就离开了局办公室，去做他该做的事了。

吕四权碰了一鼻子灰，闷闷不乐。回到自己的办公室，甚觉窝囊。心想要是自己掌管着这个局，还不是想怎么花就怎么花，何苦受制于人呢！这么想着，就对自己的那事儿有点儿着急，不知最近有什么新情况，霍海那儿没有消息，童湘仁也没有联系过，这样熬煎着真他妈难受。他想给霍海打个电话，又怕催急了遭遇冷脸，故拿起的话筒又放下了。这时有人敲门，他喊了声进，随着声音进来的是局属社会事务处的主任牛进，牛进这人快人快语，喜怒哀乐全写在脸上。他坐下来，还没寒暄几句就问吕四权：“有人告我的状，说我在经济上有问题。你是主管局长，你可得给我一个说道呀！”

吕四权知道这事，因与己无关，也就没有往心里去。此时牛进来找他，他灵机一动，心想，何不利用一下这件事，拿这牛进当一回枪，向自己的政敌射向一颗子弹呢？这样想着，就对牛进虚言巧语了一番：“这事我也是听别人说的，我想，按你的为人，是不会有什么经济问题的。接到别人举报信，我找陈志之谈过，我说你牛进有什么经济问题呀，肯定是你在平时的工作中，管得比较严，得罪了某些小人，故意找茬，恶心恶心你罢了，完全可以不予理会。可人家陈局长不这么认为，人家说人是会变的，有没有问题，那得事实说话。我在陈志之面里打过你的保票，说如果牛进有问题，我吕某人甘愿承担领导责任，可人家就是不信，非要让我带队，查你的问题不可。你知道，人家现如今是上面指定的负责人，我小腿扭不过大腿，也就不得不去查上查。还望你理解。”

牛进不知虚实，听了吕四权的这一番假话，就有点激动，他说：“身正不怕影子斜，也没有什么把柄攥在他陈志之的手里，他查就查好了。”

“按说查也是正常的，”吕四权斜眼看着牛进，看他有点愤慨的样子，就说，“但一旦被查了，管你有没有问题，社会上一定议论纷纷，还以为你牛某人贪污了多少呢。这对你以后的进步，肯定是会有影响的。”

牛进闷闷不乐，半晌他说：“这个陈志之，记得我也没有得罪过人家，有什么事放不过我呢？”

“这不是明摆着吗，上面指定他负这个责，就孙猴子封了个弼马温，不知天高地厚了。人家总要出点儿成绩，好名正眼顺地当这个局长呀！”

“哼，”牛进鼻子里冷哼了一声，“如果他就这个德行，谁还愿意投他的票，拥戴他当这个局长？”

吕四权见火烧起来了，就又煽了点风，他说：“人家当不当局长，还在乎你那一张票呀！”

牛进说：“你别忘了，我那儿可有几十名职工，几乎占这个局的半壁江山呢！”

“这你就看着办吧！”吕四权见火烧起来了，就平静地说。

他俩就此话题，你来我往地扯了一会儿，牛进带着满肚子怨气告辞了。看牛进的这劲儿，吕四权觉得这杆枪已经掌握在自己手里了，并且子弹已经上堂，就差扣动扳机了。他又在心里琢磨着，怎么去烧烧陈志之的火，来激发这颗子弹呢！

送走牛进，吕四权踅到陈志之的办公室，他坐下来，说了几句不管疼痒的话，就把话题扯到社会事务处了，他说：“最近有人反映，说社会事务处的财务一片混乱，牛进有严重的经济问题，说得有鼻子有眼，不由你不信。你说怎么办呢？”

陈志之说：“这是你分管的单位，你看着处理就是了。”

吕四权笑笑说：“这也得征求你的意见后才好说话。”他观察着陈志之的表情，说，“你看这样行不行，让局监察室查查事务处的账，有没有问题，不就清楚了！”

陈志之想想，说：“最好还是先不要查为好，我想，你先和他谈谈，看看牛进的态度，能谈清楚，就不查了吧，查人家的账，负面影响还是有的。你说呢？”

“嗯，”吕四权长长地嗯了一声，做思考状，深思片刻，说：“依我看还是查查为好。查不出啥问题，说明牛进是清白的，万一查出什么问题，也可以防患于未然，于公于私都没有什么坏处。你看是不是这样？”

陈志之说：“好吧，你是分管局长，就依你的意见办，不过不要过分张扬，嚷嚷得满城风雨。”

吕四权见陈志之这边的火没有怎么烧起来。但至少他同意查社会事务处的财务，目的也就达到了。于是他俩又说了会闲话，吕四权心满意足地走了。