秦州市交通发展的滞后、交通规划的落后，使党森林感到了空前的压力和不安。回到局里的第一件事就是召开局务扩大会议，邀请了交通系统的所有专家，包括离退休领导共五十多人。会上首先传达了省上的会议精神，然后就秦州市交通发展规划的修订请大家畅所欲言，发表意见。

省交通会议的精神也使与会老领导、老专家们看到了差距，感到了压力，受到了鼓舞。大家纷纷就原来秦州市的交通发展规划提出了许多建设性意见。党森林的思路随着大家的发言越来越清晰了。

会后，他让有关科室把讨论的意见进行了归纳、整理。大家对原来的规划进行了较大的调整。

新调整的规划意见在原来秦州市五年内建成“三纵三横”地方路的基础上，增加和调整为“四纵五横一环线”。在矿产资源聚集地区、旅游资源集中地区，建设二级以上较高等级公路，并根据公路等级增加桥梁、隧道等工程。这个新规划很快得到了市委市政府领导的同意，随后，市政府又组织有关部门和专家进行了多番论证、调整，最终确定下来的规划目标写进了政府工作报告，将向全市人民公布。

有了好的方案，接下来就是实施的问题了。这时候，社会上的各种议论纷纷扬扬，有人直接把言论贴到了秦州百姓网上：

“新官上任三把火，我们见多了，吹牛而已。”

“五年光修路就投入几十个亿？莫非来了个三头六臂的交通局长……”

“出水再看两腿泥，说得好不等于做得好，我们拭目以待。”

“秦州是个穷地方，缺钱的地方多着呢，哪来那么多钱修路啊？”

“先把欠我们的工程款还了再修新路，不然我们就跳楼了……”

党森林回到家里，妻子说：“你看看网上的留言，放着太平官不当，偏偏要逞能，摊子铺开了，资金链断了，看你怎么收场！”

是啊，摊子铺开了是不好收场。但党森林心里清楚：好的规划是前提，没有好的规划，有了资金也白搭；国家近几年重视基础设施建设，靠投资拉动内需，资金投入相对加大，机不可失，时不再来。只要科学组织，分步实施，循序渐进，就能稳步推进。全省交通会议上，梁智厅长的“我要像老黄牛一样，有股‘牛’劲，把自己的全部气力，献给交通大发展这个目标，百折不挠，勇于担当”和“千秋伟业靠创，经济腾飞靠干，不干，半点马列主义都没有”的铿锵演讲不时在他耳边响起，提醒着他，鞭策着他。

“不干，半点马列主义都没有！”这句话，党森林以前听说过，但并没有感觉到有什么特别之处，今天突然觉得这句话是一条箴言，胜过一千句空话。干！先干起来再说！

在办公室里，党森林仔细看着墙上的秦州市地图，他突然觉得这张地图像一个奔跑着的汉子，图上面纵横交错的道路就像这汉子身上的血管。高速路和国省干线则像大动脉、中动脉，县乡道路就像小动脉和微动脉，村级道路、田间道路就像毛细血管。它们分布全身，之间又相互连通，形成输血管网。如果血管太细，流通不畅，或者血管堵塞都必将影响血液循环。影响了血液循环，奔跑的汉子势必会因为缺血而衰竭甚至死亡。交通人的使命就是要让秦州这个汉子，血管通畅，精力旺盛，活力四射。

怎么干？谁来干？先干什么？他心里还真没谱。

这时候他想起了一个人——原益阳区区委书记冀俊杰。冀俊杰曾经是党森林的上级，后来从市人大常委会主任的位子上退了下来。当年他领着时任区交通局局长的党森林，跑遍了益阳区的每一个村镇，要求交通局重视农村公路建设，解决农民的行路难问题，让农民的农副产品顺利地变成致富的钞票。经过几年努力，益阳区的农村公路达到了全覆盖。每年到了秋季，益阳农村的瓜果蔬菜，都能最早地、源源不断地运出来，满足了城市居民的需要，富裕了瓜农、果农、菜农。为此，益阳区交通局每年都被市交通局和区委区政府评为先进单位，省交通厅还在益阳区召开过全省农村公路建设现场会。

党森林在工作中遇到困难和问题就会想到冀俊杰。

党森林到冀俊杰家时，冀俊杰刚把五岁的孙子从幼儿园接了回来。一进家门，党森林又是烧水又是沏茶，俨然这家的主人一般。忙活一番，刚坐定，党森林还没有开口，冀俊杰就说：“听说市里面交通建设要有大动作，怎么个动作法，说说看？”

显然，老领导也很关心这件事。党森林给冀俊杰汇报了秦州市交通发展新规划的调整情况，并说想分四个步骤开始实施：首先修建“四纵五横”中的三条高等级公路中的控制工程，如工期较长的桥梁、隧道等；其次，修建列入省级收费路的高等级公路，以便较快争取银行贷款；第三，用高等级公路带动普通公路，新建和改建二、三级公路；第四，修好农村公路，达到村村通水泥路或者柏油路。上述工程三到五年内完成。

党森林一口气说完，自认为说得思路非常清楚，步骤也比较合理，便急切地等待老领导的首肯。冀俊杰很认真地听完党森林的四个步骤，喝了一口茶，问道：“工程这么大，时间这么紧，资金这么少，靠谁来干呢？”

“主要是各级交通局和公路局。”

“拆迁工程量那么大，征地时要和那么多群众打交道，群众支持你们吗？”

“目前只能这样，修路是很专业的事情，靠谁也不行，谁也代替不了我们。”

冀俊杰听后，哈哈哈地笑了，笑完他沉默了很长时间。党森林愣了，他知道老领导不满意他的回答。一会儿，冀俊杰说：“疾病控制是很专业的事情，二〇〇三年初‘非典’疫情肆虐，控制‘非典’只是卫生局的事吗？为什么要全民参与呢？没有广大群众的参与和支持能取得全面胜利吗？”

党森林不语了，他想起了那年“非典”肆虐的情景，真是村村设防，人人参与，进县区、进村镇的路口都有专人日夜值班，盘查外地人员，重点好像是控制广州、北京来的流动人口，据说这些地方疫情严重。通常是给外来人员胳肢窝塞个体温计，给过往车辆喷一下过氧乙酸，那场景不亚于抗日战争时期防鬼子进村。

冀俊杰接着说：“如果修路也动员人人参与，普通公路和农村公路叫农民以工代赈或义务投工投劳，资金问题不就大大缓解了吗？拆迁征地，各级政府参与支持不是也就省事多了吗？各部门、各县区都参与，全面铺开，形成气候，不是就提高速度了吗？交通局没有能力搞全市大动员，市委、市政府开个会不就解决了吗？”

冀俊杰的一席话，使党森林茅塞顿开。的确是这样，任何事情只要引起主要领导重视，通过一定的组织动员，形成一定气候就好办多了，这恐怕也就是中国特色社会主义的优越性吧！

他十分感激地和老领导握手告别。临别时冀俊杰又说：“古人能修通秦直道，你们就能修好今天的路。听说秦直道就是从秦州市通过的，遗憾的是具体位置说不清楚了。”

秦直道？党森林早就听说过，但从秦州市通过，他还是头一次听说，他回答老领导说：“今人一定胜古人，如果找到了秦直道遗址，我一定带您去看看。”

回去后，党森林叫办公室很快起草了一份关于加快全市交通建设的文件，就如何动员全市各级政府、各个单位、广大群众积极参与公路建设，提出了许多非常具体的意见和措施。

党森林亲自把文件送到了市政府，并且决定给市长田福杰进行一次专题汇报。

党森林敲开田市长的门时，正巧市财政局长在给田市长汇报重大项目的资金安排情况。看见党森林来了，田市长说：“说曹操，曹操到，我们正在商量重大项目的资金呢，你也来听听。”

党森林说：“我也正好想给市长汇报一下我们的想法，项目多，资金缺口大呀！”

财政局长说：“僧多粥少，年初的盘子已经确定了，还是实事求是，循序渐进好啊！”

“我们有一些建议，想给领导汇报一下。”说着，党森林把文件递给了田福杰。

田福杰一边听汇报，一边看了文件，并不时地频频点头。他非常同意交通局的想法，他也和党森林一样，发愁资金问题、征地拆迁问题以及进度问题。如果开一个动员会，把抢抓机遇搞交通建设的重要性告诉全市人民，大家齐心协力，形成一个大气候，许多问题就会迎刃而解。

当天，田福杰市长和市委书记赵泽安通了电话，赵泽安也非常赞成交通局的意见。于是，几天后秦州市召开了一个近几年少有的大规模交通建设动员大会。

动员会上，市委常委全部参加，人大、政协领导列席，市长作动员报告，市委书记作总结讲话。会上将交通工程分解成十二个重点项目，交由十二名市级领导挂帅，从立项到竣工一抓到底；各部门分工协作，各项手续特事特办；各县区分解任务、包干项目，把交通项目建设纳入年度考核指标；市纪委实施跟踪监督，及时查处干扰重点项目的行为和工程中的违法、违纪案件；组织人事部门实行跟踪考核，按季度公布考核结果。

至此，一个全民动员、人人参与、全面开工的前所未有的交通建设高潮，在秦州市掀起了。