城市里会有各种各样奇怪的事情发生，许多事情是你预料不到的，人们称这种事为突发事件。作为市长，处理突发事件是责无旁贷的，因为这种事往往事先没有分工，责任又难以界定，当然它更不在计划之内。
在前天下午3时，雁鸣市人民公园出了突发事件。他们押运一只东北虎的汽车在107国道行驶途中堵车，那老虎突然跑出钢筋焊制的铁笼，“嗷——嗷——”地在国道上徘徊咆哮，过往车辆行人个个吓得赛撞见猫似的老鼠不知如何是 好……
电话打来，请示市长咋办？运老虎的人与公园的经理还说什么这责任不在他们，应由铁笼子的主人负责。因为那铁笼子和老虎是租的，是为了搞公园建园10周年庆典，特从外地租只老虎助兴……
这算什么事嘛!都什么时候了，哪里有时间分析责任?这种人，倘若老虎在国道上吃了人、伤了人，你运老虎的当事人能说没有责任？那铁笼子你当时为什么不验收验收呢？你为什么不租用那多少坚固结实一些的好笼子？
这种事，倘若出了事，我做市长的也有责任啊！谁叫运老虎的人是雁鸣市的人呢？那雁鸣市人民公园是政府线上的机 关—— 市建委的下属单位啊。我知道，建委的主任正随省里一个什么考察团到东欧考察什么了。可是，我却不知道他们公园去租赁老虎这鸟事……
发脾气归发脾气，老虎随时伤人的态势已摆面前。如此燃眉之急的突发事件不得不使我几乎动了所有政府功能，上至省公安厅、武警支队，下至市公安局、防暴队，立马荷枪实弹，奔赴肇事现场。省市一致下达了处理这一事端的紧急指示：“要求不许伤害沿路的车辆行人，不许伤害出笼的老虎。”据悉，那只东北虎属国家一级保护动物，价值上百万哩!由于动作敏捷，警力雄厚，很快使“孤家寡人”的东北虎因中了麻醉枪弹而束手就擒。
事后想一想，倘若这事不惊动市长，下边的人有如此调动警力的权威吗？想到这里，也就不责怪他们为什么遇事就找市长啦，一方地盘，一个“王国”，市长是最具政府行为的人物啊！真是一波刚平、一波又起。今天凌晨5时，幸福路因为有三处窨井盖被盗，致使三个骑摩托车的年轻人相继摔伤。其中一人肋骨摔断三根，正在急救室诊治；一人头部摔破，在医院缝了23针，另一个是把鼻子磕烂，鼻骨摔折，嘴巴磕撞着硬硬的水泥砌成的窨井边沿，门牙整整掉了三颗，也躺在手术室里整鼻骨。还有两辆富康出租车前轮掉进窨井，汽车损坏不轻。更为严重的是有个9岁的小学生掉进窨井，许多人正在搭救……
秘书长通知市建委速去处理这种突发事件。建委主任讲，幸福路的窨井盖全是不久前才装上的。窨井盖被偷走，不是我们建委的责任。我们可以再去装上新井盖，但是我们对它没有防盗的责任，当然也不负责摔伤的路人的医疗费。防偷防盗那是公安部门的事，救死扶伤该是民政局的职责。你不能说建委主任的话没有道理。他这一脚把皮球踢到了两个地方，政府跟着皮球与公安局接上了火。
公安部门说，幸福路窨井盖被盗，不属公安干警责任。全市数千条街道，我们不可能街街布防保卫人员，因为根本没有那种警力和财力。若那样布设，我们的干警编制至少再扩编三至五倍。要是明确这事的责任，应该归街道办事处了。
办事处主任说，乖乖，有多少好事从没来找过我们办事处，遇上这睤事想“栽赃”我们，根本没门。我们办事处才有几个人吃皇粮、拿国家工资的，光我们手边的事天天废寝忘食都忙不过来，哪有工夫为防窨井盖被盗去夜间巡逻。不过，想叫我们干这事也行，发扬风格为领导分忧嘛。每个月拨给我们3万元经费，再租间房子，装部电话，添些必要设施。我去雇上30个临时工，叫他们一天三班倒地巡逻去。要不然，你们谁有能耐谁干。现在这年头，哪里有尽义务不要工钱的好事。至于医疗费的事，政府就没去登民政局那个门。谁不知那里天天找政府哭穷，他们能不再要求增加经费就很可以了，政府哪里能叫他们付医药费。
就这样，谁都不管的事一级一级地往上推，最后推到不能再推的地方了。摔伤的人要及时就医，就医就得花钱，医院不是慈善机构，要看病就得付钱。咋办？谁也不能说这种事可以不掏医药费，谁也指示不动哪家单位承担这个责任。谁都能把这个皮球踢来踢去，皮球最终踢到市长怀里，市长还能把皮球踢向何方？可市长不能不给下边同仁一个说法，更不能看着“伤员”袖手旁观，就指令卫生局的负责人：对这号伤病人员先就医，后说钱的事。不这样，又有啥法子？我清楚，下边扯皮的事还多得多，走一步说一步吧。
我刚刚对这种事故弄个说法，卫生部门的人就说，前两天有个民工的老婆在市人民医院生产，一下子生了5胞胎。这民工没有钱了，住院时交的那点钱根本裹不住眼下的支出。
可是，医院总不能撵人家出院吧?医院毕竟是讲救死扶伤、人道主义的。俞市长你看看，这事咋办？我很清楚，只要市长说句“先医疗后结账”的话，结账时他们就来找政府，政府就有人来请示我，这钱咋个出法？啥事只要开个口子，就一定有连锁效应的。特别是钱的支出，我不能陷进这种泥潭。市长不能包办一切，应该叫下边的人发挥聪明才智和创造 性……
这时，市纪律检查委员会韩书记带着省纪委检查室的曹主任来履行公务。曹主任有些不好意思地递给我一份材料，结结巴巴地说，雁鸣市有人把市长告到中纪委啦！我展开那材料与批示，飞快地看了一下：啊，还是大戏院装饰工程招标的事。告状人称这是一桩价值3000余万元人民币的装修工程，市长俞阳一手遮天，违背招标程序，将工程全部包给了他的内弟，市长从中吃回扣300万元等等。中纪委批示，请Q省纪委调查处理此事，并将处理情况报中纪委。
曹主任笑眯眯地说：“真不好意思!俞市长，我们也是履行一下程序。下边有人告状，上级部门有批示，咱就照老规矩走，群众告状嘛。俞市长，您也别生气，这是常有的事，我们在省纪委见得多了。唉，现在的人疑心大啊，总怀疑领导怎么了。实际上，领导的素质比下边高得多。可他们要告状，告到上边，上边又没精力调查，就一级一级往下批示，弄得我们纪检干部很为难。俞市长，这事您多体谅!”
“我理解你们。回去向你们的东方书记说，我这里很快把情况写清楚交上去。该咋汇报、咋调查、咋处理，你们就咋进行，不要有任何顾虑。不做亏心事不怕鬼叫门!做了亏心事，鬼不叫门心也怕啊，哈哈——是吧，曹主任。”
“好好——好——好!俞市长说得好!我们只是针对告状的内容查一查，查清楚了，还干部个清白，也给群众个明白。”
“噢，是嘛，是嘛。”曹主任与韩书记走后，我开始认真地想这事：我哪里有内弟?妻子一兰只有一个姐姐，莫非有人冒充我的亲戚?莫非有人要陷害我策划了这个阴谋。我提醒自己，不能麻痹，斗争复杂啊。
我打电话到文化局长那里，让他与招标单位结合，把大戏院装饰工程的中标单位调查清楚，马上写个详细情况送来。然后，又告知市经委主任，将让经委下设的装饰办主管装饰工程的理由写个材料，并将有关文件、法规、条例等材料汇总一下。同时把咱们请的Q省招标中心的资质、简历、政绩也弄个材料一并交 我……
真是来者不善、善者不来啊!照有关法律规定，5000元即可立案惩处一名官员。告状信中揭发我吃回扣300万元，又是堂堂的政府市长，如此巨大的数额，当然引起反腐部门的高度重视了。看来对手期望值很高，下手也狠。他们大概是想我俞阳不可能不贪，不可能不吃中标单位的回扣。现在哪里还有不腐败的工程?哪里有无缘无故地送上门的工程?哪个中标的工程队伍不出血，那才是出了鬼啦！他们认为，只要揪住大戏院招标的问题不放，穷追猛打，把事态弄大，我俞阳的问题就不攻自破。别说弄300万元，就弄上个十万八万的就够我俞阳受的啦。退一步讲，即使能落实一两万，照样能逮捕法办，送进号子之后再深挖不迟。真毒啊——我在认真思索，思索着我的交往中有无破绽，有无缺口。这时候，我方意识到自己是在走钢丝。只要脚跟一滑，就会掉进万丈悬崖；只要眼睛一昏，就会摔得粉身碎骨；只要动作稍一越格，立马完蛋。因为众多的裁判都在监视着我啊，对我的每个动作都在吹毛求疵哩。我提醒自己，得做好每一个动作，每一次表演。
这时候，我想找个人谈谈心，谈谈思想，也是想让憋在胸中的闷气挥发挥发。要达到这种目的，当然是找知己的人啦。我想到段市长，啊，对，他与市钢铁公司的老板出国考察了。找安书记吧，不妥，刚才曹主任来找我之前肯定与安书记沟通过。这种告状的事能惊动中纪委，中纪委能批转下来，说不准这里面就有内线活动。这人就是在市委和政府，安书记有啥办法?倘若我真是贪污受贿，谁也帮不了忙的。倘若我清正廉洁，谁也扳不倒我，怕什么？愈是这种时候愈不能找领导麻烦，至于更高一层的人物，更不该惊动他们。我并非没有信心，只是有一种特殊的孤独感让我烦躁不安。我又想到几个知己、朋友，可是都不在雁鸣市，真是远水不解近渴!不知怎么，我一下就想到路小莺。她与我已成为忘年交，成为了倾吐心声的朋友。我看看表，距午饭时间还有45分钟，就往机要室打电话。她接着电话，很兴奋地告诉我，正有个文件要送我签发呢。我问这文件急不急，她说了文件的内容，不算急件。我犹豫一下，又改变了主意，告诉她：我现在有事，到下午再说。
我吩咐秘书小杨，马上去公安局。他问，用不用通知公安局的领导。我说，不要通知。只是五六分钟时间，我的车已直驱公安局大院。由于没人知道我来，当然也没人迎候。我直奔三楼局政委成德的办公室，他正一人独坐屋中。见我进来，他有些惊讶地说，俞市长有什么事打个电话，我过去聆听指示嘛，怎能劳您大驾!边说边去沏茶。
我心情急躁，就省去那些多余的寒暄，单刀直入地问：“陈大白近况怎样？那个伤他的歹徒抓住没有?”
一提这事，成德就有些窝火地说：“本来破案工作是由我主抓的。当时俞市长你指示过，在陈局长住院养伤期间，公安局由我主持工作。唉，你不知道俞市长，他陈大白只住了两天半医院就搬回了办公室。听说医院并不同意他出院，因为那伤口还未愈合，医生担心会出问题。可这个陈大白，要权不要命啊，坚决出院。这一弄，他那办公室成了医疗室，天天挂着输液瓶子。里面又没卫生间，有人为他弄了个大瓷盆，他天天在屋里屙尿，有专人端屎端尿，送吃送喝。有领导还表扬他，说陈大白受伤不下火线，带伤不忘工作，雁鸣日报、电视台还为他弄了个专访。”成德从心里是看不起陈大白的，这次他被歹徒砍伤，其中有不少疑点。我本不打算让他参与这起破案，谁知他竟不顾一切地带伤上阵。成德说起这事，显示出一种无可奈何的样子。
唉，我太官僚了，我怎么不知道这个新闻呢!一个公安局长，是怕丢权，是怕别人主持工作，才不顾一切地从医院跑回办公室。也许问题不单单是这些，陈大白是不是有什么短处和问题与逃匿的歹徒有关?他是害怕成德把案破了，把他的秘密揭出来吗？要不，他何以不安心养伤，因为他并不是肯为工作做奉献的那类人啊！
接着，成德讲了破案的情况。尽管陈大白从医院回到办公室，他依然遵照我的指示，组成破案小组开展工作。可以确定，这个逃犯早已逃离雁鸣市。他的亲戚朋友那里，都没有他的踪影。根据掌握的蛛丝马迹，逃犯可能在Q省南部边陲大别山区的一个小县。他曾经在那里插队下乡，据说逃犯初恋的女人还在那里。由于地域广阔，山村布局分散，加之地形复杂，要抓住歹徒，可能要费些时间。接着，成德又告诉我，陈大白也弄了个追踪逃犯的小组，搞得沸沸扬扬 的……
是啊，现在谁能限制他的权力呢，他仍然是公安局长，又有一个关系网络。网络是可以互通有无、取长补短、权力共用、利益均享的机制。不单是正直的人能进入网络，邪恶的人也能进入网络。
这个陈大白，早已编织了自己的网络。他位于这张网络之中的要害位置，不仅在为自己谋私，还为这个网络搬砖添瓦。这张网络需要他，他也需要这张网络。
这时，公安局办公室主任突然进来，说是看见我的汽车停在楼下，就冒昧前来请教。他边以征询的口气看着成德说，中午我们公安局做东，成政委请市长到家外家酒店小聚，那是刚开业的一家很有风味的餐馆。
我正要婉言拒绝他的盛情，真巧，手机响了。吕明来电，告知省公安厅的龙厅长突然不期而至。我知道，他是到附近的安平市参加一项活动的，不知什么风把他刮来了，既然来了，我当然要陪他午餐。我告诉成德，要提防陈大白。特别是这个时候，他的尾巴已露出端倪，只是没被抓住。他的心绪肯定紧张，很可能会采取意想不到的手段干扰破案。这时刻，一定得多长一个心眼。
成德警觉地问：“陈大白敢不敢杀人灭口？”
“什么敢不敢，他指挥的人也在穷追逃犯!成德同志，对陈大白这种人物，你怎么想像他的胡作非为都不过分的。他们的目的是要活口死去，可我们必须保住活口。要利用宣传攻势，利用民间舆论，渗透到逃犯活动的区域，可以明确地告诉他，只要他配合我们的工作，立新功，我们保证对他宽大处理。”
离开公安局时，有一种悲哀的情愫在心中翻腾。同是公安干警，却在向截然相反的方向使劲，这样的状态，工作怎么能做得好？
陪龙厅长在市宾馆吃过午饭，我俩一道进了为他安排的套房。龙厅长这人身板硬朗，气宇轩昂，面孔明朗，若出现在电影屏幕上，俨然是个正面人物形象。重要的还不是他的外表，龙厅长这人气质淳朴厚道。虽然身为一厅之长，却不耍官气、牛气，做事又能弘扬正气，抑制邪恶。如今的干部能做到这地步已很不容易了。正因为这样，每次他到雁鸣市我都心甘情愿地陪他就餐，与他交流，心碰心地说实话、真话。
“俞市长，你知道我为什么跑来吗？”
“我哪里知道你肚子里的秘密?”
这时，小姐敲门进来为我们送上一壶开水，又沏好茶，就退出房间。
“你们的陈大白局长，最近表现得好啊！哈哈，厅里的简报也表扬，公安报也刊发大块文章，带伤工作，坐床指挥破案，哈 哈——”
“噢，为这事来的!怎么，想树个公安干部典型？”
“说典型，也不算错。哈哈，是够典型啦!市长大人，你们雁鸣市啊，又想一鸣惊人哩，哈——”
“哈哈——我才不想鸣呢!这种典型，最好是别张扬，别宣传，让它无声无息的、自生自灭为好。”
“哈哈，真是英雄所见略同啊——俞市长，你说吧，咋个办?我配合。”
龙厅长是有水平!那些阳奉阴违耍雕虫小技的人物们，想蒙住领导的眼睛，堵住领导的耳朵，牵着领导的鼻子，可在龙厅长这里，根本办不到，他们一撅尾巴领导就知道要拉什么屎了。
“这话你说反了!龙厅长，应该是你说怎么办，我配合，哈 哈——”
“我想拿掉他，行吗？人事权在你雁鸣市嘛，公安系统又不是垂直单位，市局的人财物大权都在你市长手里，哈 哈——”
“说得轻巧!厅长同志，你不是不知道，从雁鸣市到你们公安厅，他可是个到处有朋友、有铁哥儿们的人物呀!他那头发茬子硬得很啊，头难剃啊。”
“哈哈——说的是，说的是!因为难剃，这头就不剃了吗？不剃了吧！”
“要是不剃这个头，我看你也不会专程来雁鸣吧?哈哈，你肚子里的那些货，我还是能算计个一二哩，哈——”
“看看——看看，刚才你还说不知道我肚子里的秘密呢，这会儿就能算计个一二了。明说吧，我就是为这事来的，出门时，我是说到安平市的，没人知道我要来你这地盘。身边尽是消息灵通人士，我不想让那些人物跟踪报道我的行迹。哈哈——是今天１０点半时，我的车开出安平市后，才指示司机掉头来你的后院了。”
“姜还是老的辣啊!由你领导Ｑ省公安，不怕搞不好。哈哈。”
“别说这话，俞市长。现在全省就对公安意见大，前些时搞执法队伍的民意测验，数我们的分数低。有人骂我们是警匪一家，是土匪、是地痞、是流氓!唉，我这厅长，成了他妈的土匪、地痞、流氓的领袖啦。哈哈——嘿嘿——”厅长的面庞上涌现出一种无奈的苦笑。
“唉，说句心里话，公安队伍里是有坏人。也是一只老鼠坏了一锅粥呀，得逮住老鼠把它清除出去啊。”
“何止一只老鼠?俞市长，咱俩说话你也甭跟我留啥面子，情一刀见血地挖啦，这情况我明白。外人不知道做一把手的苦衷，咱俩能不知道?外人只看到做一把手风光那一小阵子，却没看到咱们作难、生气那一大阵子。风光是在台前，作难是在幕后啊！谁能知道，就你雁鸣这个又蹦又跳、又哄又骗、又孬又坏、又地痞又流氓的小人物，你一市之长就扳不动他，我一厅之长也扳不翻他啊！嘿嘿——嘿嘿——再叫这类人物蹦下去，公安队伍的脸是越来越黑，越来越丑啦， 唉——”
“得团结啊!厅长同志，咱俩联起手来治，怎么样？”
“你这话算说到位啦，俞市长，这次我没白来。”
“噢，先前几次到雁鸣市都是白来了吗？哈哈——”
“别钻牛角尖!俞市长，你学院派的专家市长，就好咬文嚼字，曲解我的原意，我是说——”
“别解释，不用解释，本来咱就很一致的，你解释个睤，你说吧，咋个弄法，我一定配合老兄。”
“别把自己摆在客座上好不？哈哈，你还对我耍滑，哈 哈——”
“好——好——你说吧，这事对咱俩都是职责以内的事，这样说行了吧？你还说我咬文嚼字呢，哈哈——到底谁 咬——”
“是这样，俞市长，你听好……”他似耳语地告诉我，要如此这般，这般如此……